1- 535 sayılı ilamın 1. maddesi ile İl Daimi Encümeni Başkanı olan Valiye ödenen encümen başkanlığı ödeneğinin, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Ali ALTUNTAŞ’a da ödendiği gerekçesi ile 5.476,79 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25. maddesine göre, İl Encümeninin doğal üyesinin ve Başkanının Vali olduğunu, encümen toplantılarının Valinin başkanlığında teşekkül edeceği ve Valinin katılmadığı encümen toplantılarına Genel Sekreter'in başkanlık edeceğinin belirtildiğini, Valinin görevinin başında bulunmasına rağmen, iş yoğunluğu veya başka nedenlerle il encümen toplantısına katılamıyorsa. İl Encümeni Genel Sekreterin başkanlığında toplanacağını, Vali'nin katılmadığı encümen toplantılarına Genel Sekreterin başkanlık etmesi için Valinin ayrıca yazılı yetki vermesine veya görevlendirmesine gerek bulunmadığını, bu yetkinin kanun...
1- 535 sayılı ilamın 1. maddesi ile İl Daimi Encümeni Başkanı olan Valiye ödenen encümen başkanlığı ödeneğinin, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Ali ALTUNTAŞ’a da ödendiği gerekçesi ile 5.476,79 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25. maddesine göre, İl Encümeninin doğal üyesinin ve Başkanının Vali olduğunu, encümen toplantılarının Valinin başkanlığında teşekkül edeceği ve Valinin katılmadığı encümen toplantılarına Genel Sekreter'in başkanlık edeceğinin belirtildiğini, Valinin görevinin başında bulunmasına rağmen, iş yoğunluğu veya başka nedenlerle il encümen toplantısına katılamıyorsa. İl Encümeni Genel Sekreterin başkanlığında toplanacağını, Vali'nin katılmadığı encümen toplantılarına Genel Sekreterin başkanlık etmesi için Valinin ayrıca yazılı yetki vermesine veya görevlendirmesine gerek bulunmadığını, bu yetkinin kanun tarafından Genel Sekretere verildiğini, Vali İl Encümen toplantısına katılmıyor veya katılmayacağını Genel Sekretere sözlü olarak da bildiriyorsa, Genel Sekreterin encümene başkanlık edeceğini, Genel Sekreter dışında, yetki devri suretiyle de olsa, Vali yardımcısının yahut il özel idaresi birim amirlerinin encümene başkanlık etmesinin mümkün olmadığını, yapılan açıklamalardan Genel Sekreterin aynen Vali gibi en azından başkanlık edeceği toplantılarda encümenin tabii üyesi olduğu sonucunun çıktığını, adı geçen Kanunun, Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek başlıklı hükmünde; “Encümen Başkanına 14000, üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirtilen aylık katsayı ile çarpımının sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine encümen üyeleri İçin belirlenen gösterge rakamının yarısı ödenir.” Denildiğini, Kanunun lafzından anlaşıldığı üzere encümene başkanlık eden veya üye olarak katkıda bulunarak sorumluluk alan meclis üyesi ve memurlara taşıdıkları sorumlulukların karşılığında bir ücret ödenmesi hükmünü getirdiğini, encümenin memur üyeleri arasında bulunmayan, ancak neredeyse bütün encümen toplantılarına başkanlık eden Genel Sekretere herhangi bir ödeme yapılmamasının, hakkaniyet ölçüleri ile de bağdaşmadığını, hakkaniyetli bir sonuca varabilmek için hukukun genel kuralları ile bir değerlendirme yapıldığında, "kanun lafzı ve ruhu ile hüküm ifade eder" kuralının duruma açıklık kazandıracağını, bu kanun hükmünün konulmasındaki amaç bu toplantılara katılmak suretiyle sorumluluğu üzerine alan kimseye emeğinin karşılığı olarak ödeme yapılması olduğunu, kaldı ki, kanun lafzı da bu durumu destekleyecek mahiyette olduğunu, madde hükmünde Valiye değil, Encümene Başkanlık eden kişiye 14000 gösterge rakamı üzerinden ödenek verilir denildiğini, dolayısıyla 5302 sayılı kanunu ister sadece lafzı ile ister lafzı ve ruhu ile değerlendirilsin, aynı sonuca ulaşıldığını, Kanunda Vali'nin katılmadığı toplantılara başkanlık eden genel sekretere yapılan ödemeye yasak ve engel getiren herhangi bir hüküm de bulunmadığını, İçişleri Bakanlığı Kon...