Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1053 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Kaymakamlara ödenen özel idare ödeneklerinden gelir vergisinin kesilmemesi nedeniyle 6.705,50 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'na, 25.06.2009 tarihli ve 5917 sayılı "Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun"la eklenen geçici 4 üncü maddede aynen, "Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." Hükmünün yer aldığını, maddede belirtilen yürürlük tarihinin ise mezkur...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1053 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Kaymakamlara ödenen özel idare ödeneklerinden gelir vergisinin kesilmemesi nedeniyle 6.705,50 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'na, 25.06.2009 tarihli ve 5917 sayılı "Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun"la eklenen geçici 4 üncü maddede aynen, "Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." Hükmünün yer aldığını, maddede belirtilen yürürlük tarihinin ise mezkur 5917 sayılı Kanunun yürürlük maddesi olan 48 inci maddesinden anlaşılacağı üzere, aynı Kanunun yayımlanma tarihi olan 10.07.2009 tarihi olduğunu, Diğer bir ifade ile 5302 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesi, 04.03.2005 ile 10.07.2009 tarihleri arasında aynı Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmamasını, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilmesi gerektiğini emretmekte olduğunu, 5302 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesine açıkça aykırı bulunan 5. Daire'nin 1053 sayılı ilamının, 832 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 68 nci maddesinin (a) bendine göre kaldırılması gerektiğini, 5302 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmeyeceği yönünde Danıştay tarafından verilmiş birçok kararın bulunduğunu, (Danıştay 4. Dairesinin 22.12.2008 gün ve E:2007/5848 ve K2008/5010, 21.01.2009 gün ve E:2008/1510 ve K: 2009/94 gibi). Anayasamızın 160 ncı maddesinin 2 nci fıkrasında, vergi ve benzeri mükellefiyetler konusunda Sayıştay ve Danıştay kararları arasında ihtilaf olması halinde Danıştay kararlarının geçerli olacağı belirtilmesine ve ihtilafın vergi mükellefiyetinden doğduğu konusunda hiçbir tereddüt bulunmamasına rağmen, aynı konuda 5. Daire tarafından verilen kararın Anayasaya da aykırı olduğu gerekçesiyle bozulması gerektiğini, Diğer taraftan, 5302 sayılı Kanuna göre ödenen ödeneklerden gelir vergisi kesilmesine dayanak olarak, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın görüş yazısı dayanak olarak gösterildiğini, Türk hukuk normlarının hiyerarşik sıralamasında, görüş ve mütalaaların; Anayasa, Kanun, Tüzük, Yönetmelik ve Yönergelerden sonra gelmesi ve bunlara aykırı olmaması gerektiği halde, bu görüşe dayanılarak ve 5302 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesine aykırı olarak hüküm kurulması bozmayı gerektiğini, Bir konuda farklı hükümler içeren hukuk normlarının bulunması halinde, bunların uygulanmasında özel hüküm içeren hukuk kuralının, genel hüküm içerene göre öncelikli olduğunu, sonradan getirilen hukuk kurallarından ise lehe olanların uygula...