Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 952 sayılı ilamın 1. maddesi ile; Özel İdare Genel Sekreteri Raif KELEP’e yersiz olarak, Maliye Bakanlığı teşkilatı kadrolarında görev yapan personele verilmesi öngörülen ek ödemenin verilmesi sebebiyle 19.154,88 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Genel sekreterlerin özlük haklarıyla ilgili düzenlemenin Yasa'nın 36'ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer aldığı, Yasa'nın 36'ncı maddesinin, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını, tek tek saymak yerine "genel sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir belediyesi bulunan ilerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar" diyerek başka bir kurum personelinin mali ve sosyal...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 952 sayılı ilamın 1. maddesi ile; Özel İdare Genel Sekreteri Raif KELEP’e yersiz olarak, Maliye Bakanlığı teşkilatı kadrolarında görev yapan personele verilmesi öngörülen ek ödemenin verilmesi sebebiyle 19.154,88 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Genel sekreterlerin özlük haklarıyla ilgili düzenlemenin Yasa'nın 36'ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer aldığı, Yasa'nın 36'ncı maddesinin, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını, tek tek saymak yerine "genel sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir belediyesi bulunan ilerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar" diyerek başka bir kurum personelinin mali ve sosyal haklarına atıfta bulunmak suretiyle düzenlediğini, Yasa'nın 36'ncı madde hükmüne bakıldığında; - Genel idare hizmetleri sınıfından olma; - Bakanlık genel müdürü veya müstakil daire başkanı olma, - İlgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanma, Emsal almada Yasa'nın aradığı temel şartlar olduğu, burada sayılan şartların hepsinin aynı oranda anlaşılır olmadığı, Yasa'nın 36'ncı maddesinin dördüncü fıkrasında, "bakanlık genel müdürü ve müstakil daire başkanı" ifade edilmesine rağmen hangi bakanlığın emsal alınacağının belirtilmediği, 5302 sayılı Yasa'nın "Tanımlar" başlığında da "bakanlık" tanımının yer almadığı, Yasa'nın 36'ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan düzenlemede açıklanması gereken ikinci konunun ise; "ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar." hükmünde "ilgili mevzuatın" kapsamının ne olduğu ile "tüm haklardan aynen yararlanma" kavramı içinde ne tür hakların yer aldığı olduğu, İşte bütün bu sorunların yanıtlarının açık olmadığı, farklı bakanlıklarda aynı unvanı taşıyan memurlar arasında bir mali hak eşitliği mevcut olmadığı, var olan bu mali hak eşitsizliği içinde, "genel müdür" ve "müstakil daire başkanları" kadrolarının da yer aldığı Bakanlık genel müdürleri ve müstakil daire başkanlarına, 657 sayılı Yasa'dan kaynaklanan mali haklarının şu şekilde olduğu; Genel Müdür Müstakil Daire Başkanı 1) Ek Gösterge Aylığı: 6.400 3.600 2) Taban Aylığı; 1.000 1.000 3) Yan Ödeme Aylığı: 1.950 1.700 4) Özel Hizmet Tazminatı: % 330 %210 5) Makam Tazminatı: 7.000 3.000 6) Temsil veya Görev Tazminatı: 17.000 9.000 7) Diğer; Gösterge ve Kıdem Aylığı Ancak, bazı bakanlıklarda görev yapan genel müdür ve müstakil daire başkanlarına, 657 sayılı Yasa ile sağlanan mali ve sosyal haklar dışında başka yasalarla da ek mali haklar sağlandığı, Genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarının Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nün 31.08,2007 gün ve 16890 sayılı görüşüne konu olduğu ve Görüşte; 5302 sayılı Yasa'nın 36'ncı maddesinin dördüncü fıkrasındaki "genel sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir beledi...