Duruşma talebinde bulunan dilekçi Sait ESEN ve 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 72. maddesi gereği Temyiz Kurulu’nca görülen lüzum üzerine davet edilen Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nde görevli Hukuk Müşaviri Emel BULAK ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1094 sayılı İlam’ın 13. maddesi ile, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nde kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalışan 7800 ek göstergeli Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri ile 5500 ve üzerinde ek göstergeleri bulunan Daire Başkanı, Grup Başkanı, Baş Müşavir, Müşavir, 2. Hukuk Müşaviri ve Şube Müdürü unvanlı personele mevzuata aykırı olarak makam tazminatı ödenmesi nedeniyle 21.219,02.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 657 sayılı Yasada kimlere ne miktarda makam tazminatı ödeneceği hususunda...
TEMYİZ KURULU KARARI Duruşma talebinde bulunan dilekçi Sait ESEN ve 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 72. maddesi gereği Temyiz Kurulu’nca görülen lüzum üzerine davet edilen Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nde görevli Hukuk Müşaviri Emel BULAK ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1094 sayılı İlam’ın 13. maddesi ile, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nde kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalışan 7800 ek göstergeli Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri ile 5500 ve üzerinde ek göstergeleri bulunan Daire Başkanı, Grup Başkanı, Baş Müşavir, Müşavir, 2. Hukuk Müşaviri ve Şube Müdürü unvanlı personele mevzuata aykırı olarak makam tazminatı ödenmesi nedeniyle 21.219,02.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 657 sayılı Yasada kimlere ne miktarda makam tazminatı ödeneceği hususunda Yasanın Ek-26'ncı maddesi ve bu maddeye bağlı IV sayılı cetvelde makam tazminatı alacak olanların sadece makam unvanları sayılarak belirlenmediğini, bazı makam unvanlarının ek göstergeleri esas alınarak bu ek göstergelere eşit ve bunlardan daha yüksek ek göstergeli kadrolara atananlara da makam tazminatı ödenmesinin öngörüldüğünü; MGK Genel Sekreterliği personelinin 2945 sayılı Yasanın 17'nci maddesinin birinci fıkrasına göre bu maddede düzenlenen bir kısım hükümler dışında, 657 sayılı Yasa hükümlerine tabi olduğunu; Ek gösterge yönünden de bu Kanunun 43'üncü maddesine tabi olduğunu; 657 sayılı yasanın Ek 26'ncı maddesi ve IV sayılı cetvelde söz edilen Ek göstergelerin her ne şekilde tespit edilmiş olursa olsun tüm ek göstergeleri kapsadığını; Genel Sekreterlikte kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalışan 7800 ek göstergeli Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri ve ek göstergesi 5300 ve üzerinde belirlenen personele, 2945 sayılı MGK ve MGK Genel Sekreterliği Kanunu (md. 17), MGK Genel Sekreterliği Yönetmeliği (md. 23, 26) ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun ek madde 26 ve IV sayılı Cetveli'nin 3 ve 4'üncü sıralarına göre; 2000 yılından bu yana makam tazminatı ödenmiş olduğunu; İlamın gerekçesini oluşturan; 30.11.1984 tarihli 84/8813 sayılı "Başbakanlıkta Çalışan Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi Esasları"na ilişkin kararnamenin MGK Genel Sekreterliği personelini kapsamadığını; Kurumdaki uzman ve üzeri personelin 1990 yılından itibaren, uzman altı görev unvanına sahip personelin ise 1997 yılından beri kadro karşılığı sözleşmeli olduğunu; İlamda, Müsteşar ve Hukuk Müşaviri unvanlarının örnek verilerek MGK Genel Sekreterliği personelinin makam tazminatı alamayacağı sonucuna varıldığını; Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Yönetmeliğinin 23'üncü maddesinin 4'üncü fıkrasının makam tazminatlarına ilişkin olmadığı; özlük hakları açısından, Başbakanlığın birebir emsal alınmasının Genel Sekreterlik ve Başbakanlık personelinin ek göstergeleri, özel hizmet tazminatı ve unvanları arasında tam bir eşitlik bulunmadığından mümkün olmadığı...