Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 1063 sayılı ilamın 1 nci maddesiyle; Belediye Başkanı Mustafa Türkmenoğlu’nun aylık ödeneğinin hatalı hesaplanması sonucu 4.467,09 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sıra no: 1 Madde No 5' de yer alan kamu zararı ile ilgili olarak 14-11-1995 tarih ve 8 nolu Belediye Meclis Kararıyla kurulan Fırın Fon Satış Saymanlığı Yönetmeliğin 12. Maddesinde ; 'Yönetim Kurulu görevini yaparken ve yetkilerini kullanırken, yüklendikleri ticari sorumluluk riskine karşı, ayrıca fonun amaçlan ile ilgili 4. Maddesindeki hususların gerçekleşmesini sağlamak için, normal mesailerin dışında çalışmaları yapmaları gerektiğinden, yönetim kurulu başkanı, başkan yardımcısı, tanzim satışını yürüten üyeye huzur hakkı vardır ve verilir. Ancak bu şekilde yönetim kurulu üyelerinin her birine ay içinde yapılacak toplam ödeme asgari ücreti geçemez"...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 1063 sayılı ilamın 1 nci maddesiyle; Belediye Başkanı Mustafa Türkmenoğlu’nun aylık ödeneğinin hatalı hesaplanması sonucu 4.467,09 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sıra no: 1 Madde No 5' de yer alan kamu zararı ile ilgili olarak 14-11-1995 tarih ve 8 nolu Belediye Meclis Kararıyla kurulan Fırın Fon Satış Saymanlığı Yönetmeliğin 12. Maddesinde ; 'Yönetim Kurulu görevini yaparken ve yetkilerini kullanırken, yüklendikleri ticari sorumluluk riskine karşı, ayrıca fonun amaçlan ile ilgili 4. Maddesindeki hususların gerçekleşmesini sağlamak için, normal mesailerin dışında çalışmaları yapmaları gerektiğinden, yönetim kurulu başkanı, başkan yardımcısı, tanzim satışını yürüten üyeye huzur hakkı vardır ve verilir. Ancak bu şekilde yönetim kurulu üyelerinin her birine ay içinde yapılacak toplam ödeme asgari ücreti geçemez" denilmekte olduğunu, Fon Satış yönetmeliği hükümleri devam ederken 2006 yılında Analitik Bütçe ye geçildiği için, fonun gelirleri belediyenin bütçesine aktarılmıştır. Dolayısıyla yönetmelikteki 12. madde hükmü uyarınca yönetim kurulu üyelerinin huzur hakkı belediye bütçesinden ödendiğini, Tek bütçeye geçilmesinin ardından Fırın Fon Saymanlığımızın huzur hakkının yönetim kurulu üyelerine verilmeyeceğine dair açık bir hüküm mevzuatta bulunmadığından, ayrıca Sayıştay'ında bu konuda emsal bir kararın olmamasından, bu hususla ilgili, belediyemizi denetlemekle yetkili hiçbir merciden, herhangi bir uyarıda alınmadığından, 1995 yılından beri var olan bu fondan bu ödemeler yapıldığından, fazladan bir ücret almak için bizim ihdas ettiğimiz bir yeni birim olmadığından bu ödemeler yapılmış ve alınmıştır. Burada kamuyu zarara uğratmak gibi bir maksadımız kesinlikle olmadığını, Bu konuda mevzuatın yerince açık ve bizim anlayacağımız derecede net olmaması nedeniyle yapılan huzur hakkı ödemesinin açık bir yasal hükme aykırı olmaması ve art niyet ve kastımızın da bulunmaması nedeniyle bir kamu zararı söz konusu değildir. Ayrıca İlamda; Fonun bütçe dışı bir işletme olması nedeniyle huzur hakkının kendi bütçesinden ödenmesi gerektiği belirtiliyorsa da, 2006 yılında Analitik bütçeye geçildiğinden bütçenin, bütçe tekniğine uygun olarak huzur hakkı belediye bütçesinden ödenmiştir. 10-03-2006 tarih ve 26104 sayılı resmi gazetede yayınlanan " Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin " tanımlar başlıklı 4. Maddesinin ( f ) bendinde ; Bütçenin tanımında : BÜTÇE GİDERİ: Kurumun bütçesinde ve gider mevzuatta gider olarak tanımlanan her türlü işlem diye belirtildiğinden, BÜTÇENİN KAPSAMI babında; belediyenin muhasebe planına göre yapılacak kayıtların usul ve esaslarını belirler" denildiğinden, fırın fon saymanlık hesabından Yönetim Kurulu Üyelerine yapılan huzur hakları ödemeleri de bu tanıma uygun olarak bütçe gider kalemi olarak düşünüldüğünü, Sıra no: 2 Madde No 6' da yer alan kamu zararı ile ilgili olarak 14-11-1995 tarih ve 8 nolu Belediye Meclis Kararıyla ku...