Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 115 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, muhtelif tarihlerde verilen yemek bedellerinin ödemelerin mahiyetini ve kimlere verildiğini belirten İta amiri onay belgesi olmadan temsil ağırlama giderleri adı altında Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 2.954,55.-TL’ye (2.954.550.000.-Eski Türk Lirası) tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Belediye tarafından yapılan tüm harcamaların Başkanlık Makamının emir ve talimatları doğrultusunda yapıldığını; temsil ve ağırlama giderlerinin yapıldığı kişilerin belediye için iş yapan kişiler olduğunu ve bu giderlerin Başkan talimatı ile gerçekleştirildiğini; yapılan bu ödemelere ilişkin dönemin Belediye Başkanı Şahin Aydın hakkında kovuşturma kararı verilmezken kendisi hakkında bu şekilde bir kararın ihdas edilmiş olmasının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 115 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, muhtelif tarihlerde verilen yemek bedellerinin ödemelerin mahiyetini ve kimlere verildiğini belirten İta amiri onay belgesi olmadan temsil ağırlama giderleri adı altında Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 2.954,55.-TL’ye (2.954.550.000.-Eski Türk Lirası) tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Belediye tarafından yapılan tüm harcamaların Başkanlık Makamının emir ve talimatları doğrultusunda yapıldığını; temsil ve ağırlama giderlerinin yapıldığı kişilerin belediye için iş yapan kişiler olduğunu ve bu giderlerin Başkan talimatı ile gerçekleştirildiğini; yapılan bu ödemelere ilişkin dönemin Belediye Başkanı Şahin Aydın hakkında kovuşturma kararı verilmezken kendisi hakkında bu şekilde bir kararın ihdas edilmiş olmasının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Savcılık, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 3. ve 7. maddesi gereği olarak ve ayrıca Sayıştay Temyiz Kurulu’nun istikrar kazanmış kesin kararları da bulunduğundan, tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı yönünde görüş bildirmiştir. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin “Kapsam” başlıklı 2. maddesinde; “Bu yönerge, belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan Belediye Başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil-ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsar.” denilmektedir. Söz konusu Yönergenin, “Genel Kural” başlıklı 3. maddesinde; Temsil ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine tabi olduğu; “Ağırlama Giderleri” başlıklı 5. maddesinde; “Ağırlama, Beldenin misafiri durumunda olan: a) Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu Üyeleri, b) Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokole dahil kişiler, c) Yabancı Ülke Temsilcileri veya konuklar, d) Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler, e) Basın mensupları, f) Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar ile bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için, geleneklere ve davetin şümulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.” denilmektedir. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi, temsil ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayinini Belediye Başkanı takdirine bırakmış olduğundan bu takdire istinaden Belediye Başkanı tarafından verilen yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabul edilerek 1150 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile 2.954,55.-TL’ye (2.954.550.000.-Eski Türk Lirası) ...