Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 898 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile Gerze Belediyesi’ne ait bazı araçların kasko sigortasının yapılarak bedellerinin bütçeden ödenmesi nedeniyle 14.813,67.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Kasko sigortası yapılan araçların Gerze-Sinop arasında toplu taşımacılık hizmetinde çalıştırıldığını ve bu araçların yaptıkları görev itibariyle yoğun olarak kaza riskiyle karşı karşıya kaldıklarını; Kasko sigortası priminin ödemesi yapılırken olası bir kazada belediye bütçesinin zarara uğratılmaması düşünülerek 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendi ile, Sayıştay Başkanlığı 6.Dairesinin 16.04.1996 gün ve 8970 sayılı kararı ve Temyiz Kurulunun 22.06.1993 gün ve 23084 no'lu kararları göz önünde bulundurulduğunu; 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendinde belediye...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 898 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile Gerze Belediyesi’ne ait bazı araçların kasko sigortasının yapılarak bedellerinin bütçeden ödenmesi nedeniyle 14.813,67.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Kasko sigortası yapılan araçların Gerze-Sinop arasında toplu taşımacılık hizmetinde çalıştırıldığını ve bu araçların yaptıkları görev itibariyle yoğun olarak kaza riskiyle karşı karşıya kaldıklarını; Kasko sigortası priminin ödemesi yapılırken olası bir kazada belediye bütçesinin zarara uğratılmaması düşünülerek 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendi ile, Sayıştay Başkanlığı 6.Dairesinin 16.04.1996 gün ve 8970 sayılı kararı ve Temyiz Kurulunun 22.06.1993 gün ve 23084 no'lu kararları göz önünde bulundurulduğunu; 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendinde belediye giderlerinin "faiz borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri" olarak belirtildiğini ve maddede sigorta giderlerinin ayırımının yapılmadığını ve aynı kanunun uygulanmayacak hükümlerle ilgili 84. maddesinde "2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda bu kanun hükümlerine aykırılık bulunması durumunda bu kanun hükümleri uygulanır" denildiğini ve bu konuda Sayıştay Temyiz Kurulunun 22.06.1993 tarih ve 23084 tutanak sayılı, Sayıştay 6.Dairesinin 16.04.1996 tarih ve 8970 tutanak sayılı ilamlarının bulunduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Savcılık, Daire kararının kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 106. maddesinde “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.” denilmek suretiyle belediyelere ait motorlu araçlara sadece mali sorumluluk sigortası yaptırma zorunluluğu getirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendinde “Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri” denilerek sigorta giderleri, belediyenin giderleri arasında sayılmıştır. Ancak burada ifade edilen sigorta giderleri mevzuatın izin verdiği sigorta giderlerini kapsamaktadır. İl özel idaresi, belediye, bağlı idare ve mahalli idare birliklerinin bütçe ve muhasebe kayıt ve işlemlerini kapsayan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 10.03.2006 tarih ve 26104 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 01.01.2006 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Söz konusu yönetmelikte kasko sigorta giderinin ödeneceğine dair açık bir hüküm bulunmadığı gibi “Hüküm Bulunmayan Haller” başlıklı 464. maddesinde de; “Bütçeye i...