Temyiz Kurulu Daire 5 30724/32663 T: 21-12-2010

TEMYİZ KURULU KARARI 235 nolu İlamın 1 inci maddesinde; Silifke adli yargı personelinin nöbet tazminatı ödemelerinde, görev yapılan yere göre tespit edilen gösterge rakamının hatalı alınması nedeniyle 30.389,49 YTL nin tazminine karar verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Bu konuda tüm ülke çapında tereddütlerin hasıl olduğunu ve konunun Adalet Bakanlığına intikal ettirildiğini, Bakanlığın gerek web sayfası üzerinden gerekse bazı C. Başsavcılıklarına göndermiş olduğu görüşlere istinaden bu ödemelerin yapıldığını, Personel Genel Müdürlüğü tarafından Zonguldak C. Başsavcılığına yazılan ve Ereğli C.Başsavcılığında oluşan tereddüt dolayısı ile verilen cevapta da, kanun metninde merkez ilçe nüfusu diye bir ibarenin bulunmadığı, metnin il merkezleri ile başlayıp ilçe merkezleri diye bittiği, merkezleri tabirinin yeri belirtmek için kullanıldığı, yargı alanının belirlenmesinde toplam nüfusunun dikkate alınması gerektiği ve gösterge rakamının yargı alanı toplam nüfusu dikkate alınarak hesaplanması gerektiğinin belirttiği, buna istinaden kendileri tarafından işlem yapıldığını, kaldı ki Silifke Adliyesinin Ağır Ceza Merkezi olduğu ve Mersin İlinin beş ilçesinin (Anamur, Bozyazı, Aydıncık, Mut, Gülnar) yargı alanı olarak Silifke Adliyesine bağlı olduğu, Mersinin Erdemli İlçesinde Maliye Bakanlığı Kontrolörleri tarafından yapılan denetimlerde de aynı tespitin yapıldığını fakat belirttiğim gerekçelerle ödemelerin uygun olduğu kanaatine varıldığını, yargı alanının ilçe merkezi ile sınırlı tutulmasının mümkün olmadığını çünkü köyde yaşayan bir vatandaşla ilgili olaya da nöbetçi personelin bakmak zorunda olduğunu, ayrıca C. Başsavcılığı tarafından nüfus müdürlüğünden alınan yazı ile merkez nüfusun köyler hariç beldeler ile birlikte 123007 olduğu, Adalet Bakanlığının bildirmiş olduğu görüş karşısında harcama yetkilisi olarak bu görüş doğrultusunda ödememe gibi bir takdir hakkı olmadığını, Kanunda il merkezleri ile nüfusu yüz bini aşan ilçe merkezi ifadesinin kullanıldığı, ilçe merkez nüfusu yüz bini aşan yer tabirinin kullanmadığını, aksi düşünülecek olursa il merkezi nüfusu on bin olan Ardahan’da iş yoğunluğu Silifke ile kıyaslandığında çok düşük olan bir ağır ceza merkezinde tam gösterge rakamı üzerinden ödeme yapılırken, iş yoğunluğu son derece fazla Silifke Ağır Ceza Merkezinde ise yarım gösterge rakamı üzerinden nöbet tazminatının ödenmesi gibi hakkaniyet kurallarına, kanunun ruhuna uygun olmayan bir durumun ortaya çıkacağı iddiasıyla tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesini talep etmiştir. Dairesinin görüşünde; Kanun metninde merkez ilçe nüfusu diye bir ifadenin bulunmadığı, cümlenin İl merkezleri ile başlayıp ilçe merkezi ifadesiyle bittiği, buradaki “merkezleri” tabirinin nüfusu değil yeri belirlemek için kullanıldığı, buna göre ilçe nüfusu hesaplanırken yargı alanının toplam nüfusunun esas alınması gösterge rakamının da görev yapılan ilçenin yargı alanının en son yapılan resmi nüfus sayımına göre toplam nüfusunun esas alınarak tespit edilmesi...