Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 508 sayılı ilamın 6’ncı maddesinde, Kazan Belediyesi ile Debi Altyapı Tur.Müh.İnş.Taah.San. ve Tic.Ltd.Şti. arasında 05.07.2006 tarihinde imzalanan 551.200 YTL. tutarlı sözleşmeye konu ”Saray Mahallesine Kanalizasyon Hattı Yapım” işinde; A) İş geç bitirildiği halde gecikme cezası tahakkuk ettirilmemesi sonucu kamu zararına sebep olunması nedeniyle toplam 12.677 YTL.’na B) Proje kapsamı dışında ve yasal sınırın üzerinde iş artışına gidilerek kamu zararına neden olunması nedeniyle toplam 27.964 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, A) İlamın 6 ncı maddesindeki (a) fıkrası ile ilgili olarak; 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksikliği ve işin tasfiyesi başlıklı 24 üncü maddesinde; Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 508 sayılı ilamın 6’ncı maddesinde, Kazan Belediyesi ile Debi Altyapı Tur.Müh.İnş.Taah.San. ve Tic.Ltd.Şti. arasında 05.07.2006 tarihinde imzalanan 551.200 YTL. tutarlı sözleşmeye konu ”Saray Mahallesine Kanalizasyon Hattı Yapım” işinde; A) İş geç bitirildiği halde gecikme cezası tahakkuk ettirilmemesi sonucu kamu zararına sebep olunması nedeniyle toplam 12.677 YTL.’na B) Proje kapsamı dışında ve yasal sınırın üzerinde iş artışına gidilerek kamu zararına neden olunması nedeniyle toplam 27.964 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, A) İlamın 6 ncı maddesindeki (a) fıkrası ile ilgili olarak; 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksikliği ve işin tasfiyesi başlıklı 24 üncü maddesinde; Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülmeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması, Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ayrı yükleniciye yaptırılabilir. Denildiğini, Yapım İşleri Tip Sözleşmesinin 18 inci maddesinde ise; "Madde 18 - Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları 18.3. İlave işler 18.3.1. Öngörülmeyen durumlar nedeniyle…………..bir iş artışının zorunlu olduğu hallerde ilave işin gerektirdiği ek süre Yükleniciye verilir. 18.4.İşin süresi ve süre uzatımıyla ilgili diğer hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri uygulanır."denildiğini, Şu halde konuya ilişkin mevzuat hükümleri iş artışın (ki ilama konu işte mevcut olan ) zorunlu hale gelmesi halinde ...ek süre Yükleniciye verilir...denilmek suretiyle bu ilave işe tekabül eden sürenin verilmesini emrettiğini, belediye tarafından uygulamada bu doğrultuda olduğundan hukuka uygun olduğunu, yapılan uygulamanın ilamın b)maddesinde yer verilen işlemler(yani iş artışı) bir arada değerlendirilmesi halinde daha sağlıklı ve gerçekçi bir sonuca ulaşabileceğini, B) İlamın 6 ncı maddesindeki (b) fıkrası ile ilgili olarak konu hakkında Yapım İşleri Tip Sözleşmesinin 18 inci maddesinin dikkate alınması gerektiğini, “18.3.1. Öngörülmeyen durumlar nedeniyle……….bir iş artışının zorunlu olduğu hallerde ilave işin gerektirdiği ek süre Yükleniciye verilir” Denildiğini, Nitekim belediyece Debi Altyapı Turz. Müh. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile yapılan 26.05.2006 tarihli sözleşmenin böyle bir iş artışını zorunlu hale getirdiğini, İş artışına konu edilen imalatların asıl işle tıpatıp aynı olduğunun Sayıştay ilamında da açıkça kabullenilmiş ve dolayısıyla da iş artışının asıl iş kapsamında old...