Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 73 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Kuşadası Belediye Başkanlığı ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası(TÜM-BEL-SEN) arasında 11.05.2004 ve 11.05.2005 tarihlerinde akdedilen sözleşmelere dayanılarak memur statüsünde çalışan belediye personeline, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer meri kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım, giyim yardımı, yakacak yardımı, doğum yardımı, ikramiye ve benzeri ad altında yersiz ödemede bulunulması nedeniyle toplam 696.509,59 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 73 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Kuşadası Belediye Başkanlığı ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası(TÜM-BEL-SEN) arasında 11.05.2004 ve 11.05.2005 tarihlerinde akdedilen sözleşmelere dayanılarak memur statüsünde çalışan belediye personeline, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer meri kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım, giyim yardımı, yakacak yardımı, doğum yardımı, ikramiye ve benzeri ad altında yersiz ödemede bulunulması nedeniyle toplam 696.509,59 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, Anayasanın 90. maddesinin son fıkrasına, "usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır" cümlesi eklendiğini, yapılan değişiklikle yoruma gerek bırakmaksızın, yasa ile uluslararası antlaşmanın çelişmesi durumunda antlaşmanın esas alınacağının belirtildiğini, Bu çerçevede, 14 Ağustos 1951 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkının Korunmasına ilişkin 98 Sayılı ILO sözleşmesine göre kamu emekçilerinin toplu sözleşme hakkının bulunduğunu, uluslararası antlaşmaların iç hukukta doğrudan sonuç doğurup, uygulanabilmesi için ayrıca bir düzenleme yapılmasına gerek olmadığını, aynı içerikte İzmit İdare Mahkemesi ile Danıştay kararları bulunduğunu, İdare Mahkemesinin ve Danıştay’ın farklı yorumları karşısında meselenin Danıştay kararı doğrultusunda giderilmesi gerektiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; "Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartlan bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun,tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği, görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç)."hükmü bulunmaktadır. Anayasanın "Toplu İş Sözleşmesi Hakkı" başlıklı 53'üncü maddesinde ise, işçiler ve işverenlerin, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını, çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahip oldukları ve Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununun 2'nci maddesinde de, toplu iş sözleşmesi tanımlanırken, "işçi sendikası ile işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren arasında yapılan sözleşmeler" ifadesine yer verilmiştir. Görüldüğü üzere, toplu iş sözleşmesi hakkı, mevzuatımızda sadece işçiler için tanınmış olup, bu konuda memurlarla ilgili yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. 25.06.2001 tarih 4688 sa...