Temyiz Kurulu Daire 6 28693/29343 T: 17-04-2007

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 715 sayılı ilamın 2 nci maddesinde, 14.11.1995 tarihinde % 10,58 tenzilatla yüklenici Ulak İnşaat San.Tic.Ltd.Şti.ne ihale edilen 98.000.000.000 TL. keşif bedelli Uşak Kültür Merkezi İnşaatı işinde, A) Alüminyum malzemesinin baz fiyatında yılı içinde eksiliş meydana geldiği halde, alüminyum fiyat farkı kesintisinin yapılmaması nedeniyle toplam 8.740.056.580 TL.na, B) Sözkonusu işe ilişkin sözleşmenin süresi 27.01.2003 tarih ve 1 sayılı ve 20.11.2003 tarih ve 34 sayılı Kararlarla iki kez uzatıldığı halde, süresi uzatılan bu sözleşmeden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle toplam 1.314.474.000 TL.na olmak üzere toplam 10.054.530.800 liraya tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, (A) bendi ile ilgili olarak 5.5.2003 tarihli hak ediş ile (30 nolu) müteahhidine 20 ton alüminyum ihzarat olarak ödendiğini, ekindeki ihzarat tutanağının tarihinin 26.06.2003 olduğunu, bu tarihin imalat olarak ödemesi yapılan 31 nolu hakedişin tarihi olduğunu, bu hatanın sehven yapıldığını, asıl itibar edilmesi gereken tarihin hak ediş tarihi olması gerektiğini, ihzarat tutanağı tarihinin fiyat farkı hesabında dikkate alınacak tarih olmadığını, hak edişe ek olarak tanzim edilen ve işin müteahhidine yediemin olarak teslim edilen malzemeye ait bir tutanak olduğunu, 26.06.2003 tarihinde tanzim edilen 31 nolu hak ediş ile ihzarat tespit tutanağının aynı gün olduğunu, aynı günde söz konusu malzemenin artarak imalata dönüşmesinin teknik olarak mümkün olmadığını, ihzarat tespit tutanağının 05.05.2003 tarihli olup 30 nolu hakedişin eki olduğunu, ihzarat tutanağı tarihinin hak ediş tanzim tarihinden sonra olmasının sehven yapılan bir hata olduğunu, (B) bendi ile ilgili olarak ise süre uzatımı kararlarının verilmesi gerekçesinin ödenek olmaması nedeni ile idareden kaynaklandığını, iki adet süre uzatımı ile iş ilavesi veya keşif artışı getirilmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. A) Kamu Sektörüne Dahil İdarelerin İhalesi Yapılmış veya Yapılacak İşlerinde İhale usul ve Şekillerine Göre Fiyat Farkı Hesabında Uygulayacakları Esasları belirleyen 88/13181 sayılı Kararnamenin “”Malzeme Fiyat Farkları” başlıklı 9 uncu maddede: “(4.6) fıkrası kapsamına girmeyen veya bu fıkra hükümleri idarelerince uygulanmayan işlerin meydana getirilmesinde kullanılan veya yardımcı olarak tüketilen malzemeden bu maddede de belirtilenlere, bunların sözleşme birim fiyatlarına veya uygulama yılı birim fiyatlarına esas olan rayiçlerinde yılı içinde değişiklik olması halinde fiyat farkı ödenir veya kesilir. Bununla ilgili uygulama usulleri idarelerince sözleşmelerine eklenir.” denilmektedir. Anılan kararnameye göre yapılan imalatın meydana getirilmesinde kullanılan malzemelerin sözleşme birim fiyatlarına veya uygulama yılı birim fiyatlarına esas olan rayiçlerinde yılı içinde değişiklik meydana gelmesi halinde fiyat farkının ödeneceği veya kesileceği hükme bağlandıktan sonra üreti...