Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1-753 sayılı ilamın 1. maddesiyle, Altınözü Köylere Hizmet Götürme Birliği’ne yapılan ödemelerden Damga Vergisi kesintisi yapılmaması sonucu 1.237.500.000-liraya tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin Bakanlar Kurulunun izni ile 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, Belediyeler Kanunu ve Köy Kanununa göre bir üst birlik olarak kurulduğunu, 488 sayılı kanuna göre köylerin resmi daireler arasında sayıldığını bu birliklere yapılan ödemelerin damga vergisine tabi olmadığını nitekim buna ilişkin Maliye Bakanlığının 31.05.2005 tarih ve 021674 sayılı yazısının bulunduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunun 1. maddesinde:“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi,...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1-753 sayılı ilamın 1. maddesiyle, Altınözü Köylere Hizmet Götürme Birliği’ne yapılan ödemelerden Damga Vergisi kesintisi yapılmaması sonucu 1.237.500.000-liraya tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin Bakanlar Kurulunun izni ile 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, Belediyeler Kanunu ve Köy Kanununa göre bir üst birlik olarak kurulduğunu, 488 sayılı kanuna göre köylerin resmi daireler arasında sayıldığını bu birliklere yapılan ödemelerin damga vergisine tabi olmadığını nitekim buna ilişkin Maliye Bakanlığının 31.05.2005 tarih ve 021674 sayılı yazısının bulunduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunun 1. maddesinde:“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade eder.....” 3. maddesinde: “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder....” 8. maddesinde:“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.” Aynı kanuna ekli (2) sayılı Tablonun I-Resmi İşlemlerle ilgili Kağıtlar başlıklı bölümün A/1. maddesinde: “Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtlarla bu dairelerin soruları üzerine kişiler tarafından yazılan cevaplar ve ekleri.” denilmektedir. Bu yasa hükümlere göre, damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu ve resmi daireler ve kişiler arasındaki işlemlere ilişkin düzenlenen kağıtların vergisinin kişiler tarafından verileceği, bu kanuna göre resmi dairelerden kastedilenin genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerin olduğu ve ayrıca resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden istisna edildiği belirtilmektedir. 1580 sayılı Belediye Kanununun ‘Belediye, Köy ve Vilayet Mahalli İdarelerinin Birlik Kurmaları’ başlıklı 133. maddesinde: “Belde ve köyler, vilayet idarei hususiyeleri kendilerine kanunlarla verilen mecburi veya ihtiyari vazifelerin bir veya bir kaçını müşterek tesisat ve idare ile ifa için birlik tesis edebilirler.” Aynı kanunun ‘Birlikler Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseseleridir’ başlıklı 138. maddesinde: “Birlikler hükmi şahsiyeti haiz amme müesseseleridir. Vazifelerini ifa ettikleri mahalli idarelerin bu vezaifi ifa hususunda haiz oldukları hukuk ve salahiyeti haizdirler. İşbu hukuk ve salahiyeti istimal hususunda alakadar mahalli idarelerle aralarında zuhur eden ihtilafat, vilayet idare heyetince ve birlik muhtelif vilayetlere mensup mahalli idarelerden müteşek...