Hizmet alım işi kapsamında endeks okuma elemanı olarak istihdam edilen personelin fiilen endeks okuma hizmetini ifa etmemesine rağmen ilgili şirkete endeks okuma hizmet bedeli ödenmesi Kurumun personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım işi kapsamında endeks okuma elemanı olarak istihdam edilen personelin fiilen endeks okuma hizmetini ifa etmemesine rağmen ilgili şirkete endeks okuma hizmet bedeli ödenmesi sonucu TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20nci maddesinin ilk fıkrasında; İl özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın doğrudan...
Hizmet alım işi kapsamında endeks okuma elemanı olarak istihdam edilen personelin fiilen endeks okuma hizmetini ifa etmemesine rağmen ilgili şirkete endeks okuma hizmet bedeli ödenmesi Kurumun personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım işi kapsamında endeks okuma elemanı olarak istihdam edilen personelin fiilen endeks okuma hizmetini ifa etmemesine rağmen ilgili şirkete endeks okuma hizmet bedeli ödenmesi sonucu TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20nci maddesinin ilk fıkrasında; İl özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı suretiyle birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası bu idarelere ait ve halen bu kapsamda hizmet alımı yaptığı mevcut şirketlerinden birine, bu nitelikte herhangi bir şirketi bulunmuyorsa münhasıran bu amaçla kuracakları bir şirkete gördürebilir. hükmüne yer verilmiştir. Yukarıda yer alan mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere; belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini maddede sayılan şartlar dahilinde hizmet alımı yoluyla gerçekleştirmeleri mümkün bulunduğundan, bu kapsamda çalıştırılan kişiler belediyenin değil, hizmet alımında bulunulan şirketin personelidir. Kurumun Daire Başkanlığı Biriminde yapılan incelemede; endeks okuma hizmet alımı kapsamında endeks okuma elamanı olarak temin edilen un, tarih ve sayılı yazıyla Belediyesinde sözlü talimat üzerine görevlendirildiği, dolayısıyla adı geçen kişi bu tarihten sonra endeks okuma elemanı olarak fiilen görev yapmamasına rağmen bu kişiyi istihdam eden Organizasyon İnsan Kaynakları Toplu Ulaşım İnşaat Taahhüt Enerji Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketine yıl sonuna kadar endeks okuma elemanı hizmet alımı ödemesine devam edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71inci maddesinde, kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak haller arasında mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması sayılmıştır. Buna göre, ilgilinin tarihinden itibaren Belediyesinde görevlendirilmesi nedeniyle bu tarihten itibaren endeks okuma hizmeti sunulmadığından adı geçen şirkete verilmeyen bir hizmet karşılığı ödemede bulunulması sonucu TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir. Bu itibarla, fiilen ekdeks okuma hizmeti alınmamasına rağmen, bedelinin ödenmesinden kaynaklanan TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi gerekmekteyse de, gönderilen savunmalardan bu tutarın tamamının tarih ve yevmiye no.lu Muhasebe İşlem Fişiyle yüklenici Organizasyon İnsan Kaynakları Toplu Ulaşım İnşaat Taahhüt Enerji Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketine yapılan ödemelerden kesilmek suretiyle mah...