Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 549 sayılı ilamın 3 üncü maddesinde, Malezya’nın başkenti Kuala Lumpur’da düzenlenecek olan Dünya Kentsel Kalkınma Kongresi’ne katılan Belediye personeli ile meclis üyelerine yurt dışı geçici görev yolluğunun hatalı ödenmesi nedeniyle toplam 1.827.816.000- liraya tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, hizmetin gerçekleşip amacına ulaştığını, ilgili kişilerin eline para geçmemiş olduğunu, Yerel Yönetimler Derneğinin göndermiş olduğu hesaba eğitim gideri olarak ödeme yapıldığını, ödemenin dekontunun ilgili evrak ekinde mevcut olduğunu, derneğin fatura yerine otel faturası ve uçak biletlerini gönderdiğini, ödemenin 2004 yılı bütçesinin 390 harcama kaleminin (d) bendince “kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen bilimsel nitelikli toplantılara iştirakleri...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 549 sayılı ilamın 3 üncü maddesinde, Malezya’nın başkenti Kuala Lumpur’da düzenlenecek olan Dünya Kentsel Kalkınma Kongresi’ne katılan Belediye personeli ile meclis üyelerine yurt dışı geçici görev yolluğunun hatalı ödenmesi nedeniyle toplam 1.827.816.000- liraya tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, hizmetin gerçekleşip amacına ulaştığını, ilgili kişilerin eline para geçmemiş olduğunu, Yerel Yönetimler Derneğinin göndermiş olduğu hesaba eğitim gideri olarak ödeme yapıldığını, ödemenin dekontunun ilgili evrak ekinde mevcut olduğunu, derneğin fatura yerine otel faturası ve uçak biletlerini gönderdiğini, ödemenin 2004 yılı bütçesinin 390 harcama kaleminin (d) bendince “kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen bilimsel nitelikli toplantılara iştirakleri kurumlarınca gerekli görülenlerin katılma giderleri ....."ne ilişkin giderlerin ödemesi şeklinde yapıldığını, kişisel menfaat sağlanmadığı kamu zararı oluşmadığı, sadece usulde hata yapıldığını bu nedenle de tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği ifade edilmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanununun 3. ve 7. maddelerinde kurumlarında ödenek mukabili çalışan belediye başkanlarına ve belediye meclis üyelerine bu kanuna göre harcırah verilebileceği belirtilmiştir. Aynı Kanunun 14. maddesine göre, kanunun 1. maddesinde yazılı kurumlara ait bir görevin yerine getirilmesi amacıyla geçici görevle yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilen memur ve hizmetlilere geçici görev yolluğu olarak yol masrafı ve yevmiye ödenmesi gerekmektedir. Aynı kanunun “Yurtdışında yol masrafı” başlıklı 29 uncu maddesinde; “Yurtdışında sürekli ve geçici görev yolculuklarında, ekspres ve yataklı vagon ücreti dahil olmak üzere, tren, vapur veya uçak bilet bedeli yol masrafı olarak ödenir. Ayrıca, buna istasyon, liman veya terminal ile ikamet yeri arasındaki taşıt ve hamal ücreti ilave olunur…..” denilmektedir. 2003/6722 sayılı yurtdışı gündeliklerine dair Bakanlar Kurulu Kararında; Madde 2- Bu Karar hükümlerine göre yurtdışında gönderilenlere, Türkiye'den her çıkışlarında seyahat ve ikamet süresinin ilk 10 günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların %50 artırılması suretiyle hesaplanır. Bunlardın, aynı süre ile sınırlı olmak kaydıyla yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere faturada gösterilen günlük yatak ücretinin yukarıdaki şekilde hesaplanın gündeliklerinin %40 'ını aşması halinde aşan kısmın %70 'i ayrıca ödenir. Ancak, yatacak yer temini için ödenecek ilave miktar, hesaplanan gündeliklerinin; a) l-lll no'lu sütunlarda gösterilenler için %100 'ünden, b) lV-Vl no'lu sütunlarda gösterilenler için %80 'inden, c) Diğer sütunlarda gösterilenler için %70 'inden, fazla olamaz….”denilmektedir. Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, Malezya Kuala Lumpur Belediyesi ve Uluslararası INTA örgütü tarafından düzenlenen 04-09...