Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 292 sayılı ilamın 2. maddesinde, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünün 2003-2004 akademik yılı Kamu Yönetimi Lisans Programına katılan Mengen Hakimi İsmail Zararsız’ a bu programa katıldığı günler için gündelik ve yol masrafı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle 903.150.000.- liranın tazminine karar verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, söz konusu kişinin giriş sınavında başarılı olduğunu ve kendisine bu programa devam edebilmesi için gerekli iznin verildiğini, 7163 Sayılı Todaie Teşkilat Kanunu'nun 15. maddesine göre Enstitüye devam eden kişilerin maaş dışında başka bir takım ödeneklere de hak kazandığını, 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 31 /son maddesi uyarınca; Todaie'yi bitiren hâkim ve savcılara bir kademe ilerlemesi uygulandığını, aynı maddenin 2. fıkrasında Todaie'yi...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 292 sayılı ilamın 2. maddesinde, Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünün 2003-2004 akademik yılı Kamu Yönetimi Lisans Programına katılan Mengen Hakimi İsmail Zararsız’ a bu programa katıldığı günler için gündelik ve yol masrafı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle 903.150.000.- liranın tazminine karar verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, söz konusu kişinin giriş sınavında başarılı olduğunu ve kendisine bu programa devam edebilmesi için gerekli iznin verildiğini, 7163 Sayılı Todaie Teşkilat Kanunu'nun 15. maddesine göre Enstitüye devam eden kişilerin maaş dışında başka bir takım ödeneklere de hak kazandığını, 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 31 /son maddesi uyarınca; Todaie'yi bitiren hâkim ve savcılara bir kademe ilerlemesi uygulandığını, aynı maddenin 2. fıkrasında Todaie'yi bitirenler için 9 yıllık meslek kıdeminin birinci sınıfa ayrılmada yeterli sayıldığını dolayısıyla, bu eğitimin Sayıştay Genel Kurulu Kararında geçen "memuru daha ileriki görevlere hazırlamak" amacına hizmet ettiğini, bu konuda İdare mahkemeleri ve Danıştay’ın ödenmesi gerektiği yönünde kararlarının bulunduğunu, hukuk birliği ilkesi gereğince; Danıştay ile Sayıştay'ın kararları arasında bir paralelliğin bulunması gerektiğini bildirerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun, “Yurt İçi ve Yurt Dışında Kurslara Katılanlara Verilecek Gündelik” başlıklı 2562 sayılı Kanunla değişik 37 ‘nci maddesinin 1. fıkrasında; “Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, bu Kanuna göre geçici görev gündeliği verilir” hükmü yer almaktadır. Madde hükmünden anlaşılacağı üzere, memuriyet mahalli dışında açılan kurslara katılanlara geçici görev gündeliği verilebilmesi için ilgili kursun, şahsın mesleki bilgisini arttırıcı özellikte olması diğer bir deyişle, hizmet içi eğitim kapsamında olması ve kurum tarafından bu kursa gönderilmesi gerekmektedir. Söz konusu olayda, anılan kişi kursa kendi isteğiyle katılmış, sınavı kazanması üzerine de kendisine izin verilmiştir. Yani burada kanunun öngördüğü anlamda personelin kursa gönderilmesi söz konusu olmayıp anılan personele sınavı kazanması nedeniyle verilen bir izin vardır. Diğer yandan, 19.12.1988-4636/1 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararı gereğince, Todaie’de eğitim gören Devlet Memurlarının bu eğitimlerinin hizmet içi eğitim sayılabilmesi ve dolayısıyla bunlara geçici görev yolluğu ödenebilmesi için, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından usulüne uygun olarak hazırlanmış bir hizmet içi eğitim yönetmeliğinin bulunması ve bu yönetmelikte, söz konusu kurumdaki eğitim programlarına katılmaya imkan veren bir hükmün yer alması, memurun buradaki eğitime, kurumunun isteği üzerine katılmış olması gerekmektedir. Söz konusu işlemde yukarıda da açıkladığımız üzere anılan kişi kursa kendi isteğiyle katıldığından sınavı kazanması üzerine kendisine izin verilmişt...