Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 570 sayılı ilamda, Başbakanlık Teftiş Kurulunda görevli müfettiş ve müfettiş yardımcılarına, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 222. maddesine göre gümrük faaliyetleri karşılığında şahıslardan tahsil edilmiş bulunan fazla çalışma ücretinden her ay mutad olarak yapılan ödemelerin yanı sıra bazı aylarda ek ödemelerde bulunulduğu, bu ek ödemelerle birlikte aylık toplam ödemelerin mevzuatta öngörülen aylık miktar sınırlamasının aşılması ile ilgili olarak, söz konusu ek ödemelerin Gümrük Müsteşarlığı personelinin yanı sıra Başbakanlık Teftiş Kurulu müfettişleri ve müfettiş yardımcılarına da yapılması hususunda Bakan onaylarında herhangi bir ifadeye rastlanılmadığı anlaşıldığından, söz konusu ek ödemelerin sadece aylık miktar sınırını aşan kısmının değil, tümünün fazla ödeme olabileceği düşünülerek denetçi tarafından ilgili...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 570 sayılı ilamda, Başbakanlık Teftiş Kurulunda görevli müfettiş ve müfettiş yardımcılarına, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 222. maddesine göre gümrük faaliyetleri karşılığında şahıslardan tahsil edilmiş bulunan fazla çalışma ücretinden her ay mutad olarak yapılan ödemelerin yanı sıra bazı aylarda ek ödemelerde bulunulduğu, bu ek ödemelerle birlikte aylık toplam ödemelerin mevzuatta öngörülen aylık miktar sınırlamasının aşılması ile ilgili olarak, söz konusu ek ödemelerin Gümrük Müsteşarlığı personelinin yanı sıra Başbakanlık Teftiş Kurulu müfettişleri ve müfettiş yardımcılarına da yapılması hususunda Bakan onaylarında herhangi bir ifadeye rastlanılmadığı anlaşıldığından, söz konusu ek ödemelerin sadece aylık miktar sınırını aşan kısmının değil, tümünün fazla ödeme olabileceği düşünülerek denetçi tarafından ilgili verile emirlerinin bu yönüyle ele alınarak incelenmesi için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiş, denetçi tarafından düzenlenen ek rapor üzerine yapılan yargılama sonucu 739 sayılı Ek İlam ile de söz konusu ek ödemelerden Başbakanlık müfettişleri ve yardımcılarının da yararlandırılması hususunda Bakan onaylarında herhangi bir ifadeye rastlanılmaması nedeni ile sözkonusu ek ödemelerin sadece aylık miktar sınırını aşan kısmının değil, tümünün fazla ödeme konusu olduğuna ve fazla ödenen toplam 17.418.520.000 liranın tazminine hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, gümrük kapılarında mesai saatleri dışında işlem yaptıran talep sahiplerinden tahsil olunan fazla çalışma bedeline ilişkin paraların, belirlenen oran çerçevesinde 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 222. maddesi ve bu maddeye istinaden çıkarılan Gümrük Yönetmeliğinin 690. maddesinde yer verilen personele dağıtılacağının belirtildiğini, söz konusu maddenin (c) fıkrasında bu ödemelerin hangi personele dağıtılacağının açık şekilde belirtildiğini ve ödeme yapılacak personel arasında Başbakanlık müfettiş ve yardımcılarının da yer aldığını, Devlet Bakanının takdir yetkisinin ödeme yapılacak kişilerle değil, yapılacak ödeme miktarı ile sınırlı olduğunu, Başbakanlık müfettiş ve yardımcılarını dışarıda bırakacak şekilde yönetmelikte belirlenen diğer personele ödeme yapılmasını öngören bir onay hazırlanması ve bu onaya istinaden ödemede bulunulması hususunun yönetmeliğe aykırı olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. 27.10.1999 tarih ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 221. maddesinde; Gümrük İdarelerinde normal çalışma saatleri dışında veya tatil zamanlarında gerçekleştirilen her türlü gümrük işlemleri için çalışacak personelin fazla çalışma ücretleri ve varsa kanuni yolluklarının talep sahipleri tarafından ödenmesi koşuluyla fazla çalışma yapılabileceği belirtildikten sonra, 222.maddesinde aynen; “1-221 inci maddeye göre çalışacak personele ödenecek çalışma ücretinin miktarı ile bunun tahsil ve dağıtım şekli Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkça çıkarılacak bir y...