İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Fiyat Farkı İl Müdürlüğünce, … tarihinde … İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi AŞ’ye ihale edilen … TL sözleşme bedelli …İl Jandarma Komutanlığı Ek Bina ve Tesisleri Yapım İşi’nde; 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın uygulandığı dönem için akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan ÖTV’de meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan fiyat farkının Kamu İhale Kurulunun 20.02.2019 tarihli ve 2019/DK.D-48 sayılı Kararı ile belirlenen esaslara göre hesaplanmadığı görülmüştür. Söz konusu yapım işine ait sözleşmenin “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde, bu işte fiyat farkı hesaplanacağı belirtilmiştir. Aynı maddede 27.06.2013 tarih ve 2013/5217 karar sayılı 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a yer verilmiş ve “b3: akaryakıt” ağırlık oranı … olarak belirlenmiştir. Bu Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 6’ncı maddesinin on ikinci fıkrasında; “Akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan Özel Tüketim Vergisinde değişiklik gerçekleşmesi halinde, bu değişikliğin bayi satış fiyatlarında yol açtığı artış veya azalış dikkate alınarak, b3 katsayısının hesaplanmasına esas alınan miktarın uygulama ayına karşılık gelen kısmı için bu vergide birim başına meydana gelen değişiklik miktarı, 5 inci maddeye göre yapılan fiyat farkı hesabından bağımsız olarak ayrıca ödenir veya kesilir.” denilmektedir. 17.05.2018 tarihli ve 30424 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar’ın 1’inci maddesinde ise; “17/05/2018 tarihi itibarıyla bu Karar eki listedeki malların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca ilan edilen akaryakıt bayi satış fiyatlarına esas alınan yurtiçi rafineri çıkış fiyatlarında, bu tarihten itibaren, uluslararası petrol fiyatları veya döviz kurlarına bağlı olarak meydana gelecek artış durumunda, söz konusu malların tabi olduğu özel tüketim vergisi tutarları, gerçekleşen artış tutarı kadar azalış yapılmak suretiyle; uluslararası petrol fiyatları veya döviz kurlarına bağlı olarak meydana gelecek azalış durumunda söz konusu malların tabi olduğu özel tüketim vergisi tutarları, 17/05/2018 tarihinde uygulanan özel tüketim vergisi tutarlarını geçmeyecek şekilde uygulanır.” hükmü yer almaktadır. Konuya ilişkin Kamu İhale Kurulunun 20.02.2019 tarihli ve 2019/DK.D-48 numaralı Kararı’nda; fiyat farkına ilişkin düzenlemelerin temel amacının, sözleşmelerin taraflarını enflasyonist risklerden koruyarak, yüklenicilerin ihale tarihinde teklif ettiği bedele göre sözleşme süresi içerisindeki maliyetlerini uyumlaştırmak olduğu, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın uygulandığı dönemde ÖTV’ye ilişkin değişikliklerden kaynaklanan fiyat değişimlerinin hakediş tutarlarına yansımasının da sağlıklı biçimde uyumlaştırılması gerektiği ifade edilerek; “ 2) Hizmet alımı ile yapım işi sözleşmelerinde, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının uygulandığı dönem için akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan ÖTV’de meydana gelen değişiklikl...