İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Fiyat farkı: Müh. İnş. San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki … TL ihale bedelli “…Yeni Hizmet Binası İnşaatı” işinde, süre uzatımı verilmediği ve sözleşmenin ifasındaki gecikmeler idareden kaynaklanmadığı halde revize edilen iş programında yılı ödenek miktarlarının değiştirilerek geriye yönelik fiyat farkı ödendiği görülmüştür. “… Yeni Hizmet Binası İnşaatı” işi ile ilgili olarak Genel Müdürlük Makamının ... tarih ve ... sayılı kararıyla; 2016 yılı için: % … (… TL), 2017 yılı için: % … (… TL), 2018 yılı için: %... (… TL), 2019 yılı için: % … (… TL) olmak üzere toplam: % 100 (… TL) olarak belirlenen yılı ödeneklerinin; 2016 yılı için: % … (… TL), 2017 yılı için: % … (… TL), 2018 yılı için: % … (… TL), 2019 yılı için: % … (… TL), 2020 yılı için: % … (… TL) olmak üzere toplam: % 100 (… TL) olarak değiştirildiği; Revize iş programıyla yılı ödeneklerinin değiştirilmesi üzerine 16 ncı hakedişe kadar eski iş programına göre ödenen ve yüklenici tarafından herhangi bir ihtirazi kayıt konulmayan fiyat farklarının, 16 ncı hakedişte yeniden hesap edildiği ve yükleniciye KDV hariç …TL geçmişe yönelik fiyat farkı ödemesinde bulunulduğu anlaşılmaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca çıkarılan 2013/5217 sayılı Fiyat Farkı Kararnamesinin “İş programı ve ödenek dilimi” başlıklı 7 nci maddesinde ; “…. (4) 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebep hallerinin gerçekleşmesi veya sözleşmenin ifasının idareden kaynaklanan nedenlerle gecikmesi nedeniyle yükleniciye süre uzatımı verilmiş olması halinde, gerçekleştirilmesi gereken aya göre iş kalemleri ya da iş grupları için uzatılan süre içinde ve bu süreye göre revize edilen iş programına uygun olarak fiyat farkı hesaplanır. Bu kapsamda revize edilen iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde ikinci fıkraya göre işlem yapılır. ” hükmüne yer verilmiştir. Buna göre, iş programındaki revizyon nedeniyle fiyat farkının değişen iş programına göre yeniden hesaplanabilmesi için mücbir sebep hallerinin gerçekleşmesi veya sözleşmenin ifasının idareden kaynaklanan nedenlerle gecikmesi ve bu gecikme nedeniyle yükleniciye süre uzatımı verilmiş olması şartlarının aynı anda gerçekleşmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İş Programı” başlıklı 17 nci maddesinde yüklenicinin sözleşme veya eklerinde belirlenen süre içinde, idarece verilen örneklere uygun bir iş programı hazırlayarak, onaylanmak üzere idareye teslim edeceği belirtilmiş olup aynı maddenin altıncı ve yedinci fıkralarında; “(6) Yüklenici idarece onaylanmış iş programına aynen uymak zorundadır. Ancak zorunlu hallerde idarenin uygun görüşü ile iş programında değişiklik yapılabilir. (7) İşte idarece onaylanan bir süre uzatımı bulunduğu takdirde, yüklenici bu hususun kendisine tebliği tarihinden başlamak üzere yedi gün içinde yeni süreye göre revize iş programı düzenleyerek idarenin onayına sunmak zorundadır.” hükümlerine yer verilmiştir. Buna göre; iş programı yüklenici tarafından işin sür...