İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Araç Kiralama Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından düzenlenen sorguda … A.Ş.’ye … TL’ye ihale edilen “… Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi”nde; A) İhale kapsamında kiralanan bazı taşıtların, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine göre aylık kiralama bedellerinin kasko sigortası değerinin %2’sini aşması, B) Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesinde sayılmadığı gerekçesiyle minibüs, kamyon, otobüs ve arazi sınıfı pick-up kamyonetlerin kasko değerlerinin %2’sinin üzerinde aylık kira bedeli ile kiralanması, sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamına dahil olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usullerin belirlenmesi amacıyla anılan Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak hazırlanan ve 01.04.2016 tarihli ve 26126 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in; “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde taşıtın, Kanun kapsamına giren motorlu ve motorsuz bütün ulaştırma araçlarını ifade ettiği, “Temel amaç” başlıklı 5’inci maddesinde, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasındaki temel amacın, “kamudaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanımının sağlanması” olduğu, hüküm altına alınmıştır. Anılan Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesine ilişkin temel ilkeler belirlenmiş olup bahse konu maddenin birinci fıkrasının 02.10.2014 tarihli ve 29137 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2014/6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilen (ç) bendinde, taşıtların yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebileceği ifade edilmiş ve anılan Bakanlar Kurulu Kararı’nın 2’nci maddesiyle Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesine, “2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır. b) Şoför g...