... Belediyesi tarafından ilçedeki muhtarlıklara sabit ödeme şeklinde aylık nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanununun Mahalle ve Yönetimi başlıklı 9uncu maddesinin son fıkrasında; belediyenin, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlayacağı ifade edilmiştir. 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanunun 20nci maddesinde; Mahalle muhtarları ve ihtiyar heyetleri tarafından görülecek hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınır ve alınan harç miktarı, evrak ve vesikalar üzerinde gösterilir. hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun 21inci maddesinde ise muhtarlık işlerinin tedviri için lüzumlu kira, ısıtma, aydınlatma, hademe ücreti...
MUHTARLIKLARA NAKDİ YARDIM ... Belediyesi tarafından ilçedeki muhtarlıklara sabit ödeme şeklinde aylık nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanununun Mahalle ve Yönetimi başlıklı 9uncu maddesinin son fıkrasında; belediyenin, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlayacağı ifade edilmiştir. 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanunun 20nci maddesinde; Mahalle muhtarları ve ihtiyar heyetleri tarafından görülecek hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınır ve alınan harç miktarı, evrak ve vesikalar üzerinde gösterilir. hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun 21inci maddesinde ise muhtarlık işlerinin tedviri için lüzumlu kira, ısıtma, aydınlatma, hademe ücreti gibi masrafların bu harçlardan ödeneceği belirtilmiştir. Diğer yandan, 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 1inci maddesine göre; köy muhtarları ile şehir ve kasaba mahalle muhtarlarına, 14.750 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilmektedir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere; muhtarlara aylık ödenek tahsis edilmiş ve muhtarların düzenlemiş oldukları belgelerden harç geliri elde etmelerine de imkan sağlanmıştır. Muhtarlık işlerinin yürütülmesi için gerekli giderlerin bu harç gelirlerinden karşılanması gerekmektedir. Diğer yandan; belediyeler mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarını göz önüne alarak bütçe imkânları doğrultusunda muhtarlıklara ayni yardımda bulunabilmektedir. Mevzuatta geçen destek ifadesi de ayni nitelikteki yardımları kapsamaktadır. Bu bağlamda, Kanun'un lafzında geçen destek ibaresinden, muhtarların tahsil ettiği harçlardan elde ettikleri gelirlerin giderlerini karşılamaya yetmemesi halinde telefon, aydınlatma, ısınma, kira gibi ayni nitelikteki genel giderlerin anlaşılması yasal düzenlemeye uygun olandır. Dolayısıyla, belirtilen giderler için yapılacak yardımın ayni nitelikte olabilmesi için, mezkur giderlere ait faturaların Belediye tarafından ödenmiş olması gerekmektedir. İlişikli ödeme emri belgeleri ile ekleri incelendiğinde, Ocak-Şubat ayları için alınan 14.09.2017 tarihli ve 49 sayılı Meclis Kararına istinaden, yardımların fatura ibrazı yapılmadan nakit olarak muhtarlıkların hesaplarına yatırıldığı; diğer aylarda ise 07.02.2019 tarihli ve 12 sayılı Meclis Kararına istinaden fatura karşılığı olmak üzere, 1.750,00 TLye kadar nakit yardım yapıldığı tespit edilmiştir. Muhtarlıklar tarafından İdareye sunulan faturalar incelendiğinde ise, mutat bir şekilde çoğu muhtarlığın her ay (belediye meclisi kararındaki tavan miktar olan tutara eşit olacak şekilde) 1.750 TLlik kırtasiye malzemesi alımı yaptığı, az sayıda muhtarlık için ise telefon, elektrik gibi ayni ihtiyaçlar için fatura ibrazına istinaden yardımda bulu...