İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

YENİ BİRİM FİYAT Asıl İlamın 10’uncu maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun ilkin 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. İlamın 10’uncu maddesiyle; Genel Müdürlüğü … yılı hesabının yargılanması sonucu çıkarılan İlamın 10’uncu maddesiyle; … A.Ş. yükleniminde bulunan … TL ihale bedelli “… Yapım İşi”nde, sözleşme eki teklif birim fiyatlar içerisinde fiyatı bulunmayan ve sonradan yapılması öngörülen bazı imalatlara ilişkin olarak yeni birim fiyatlar yapılırken esas alınan ve İller Bankası Genel Müdürlüğü tarafından 2018 yılında yayımlanmış bulunan “Atıksu Tesisleri Birim Fiyat Analizleri” Kitabının “İmalat İşleri Analizleri” Bölümünde; çeşitli çaplarda “500 dozlu, buhar kürlü, entegre contalı, lamba zıvanalı beton kanalizasyon borularının temini ve döşenmesi” ve “500 dozlu, buhar kürlü, entegre contalı, lamba zıvanalı betonarme kanalizasyon borularının temini ve döşenmesi” iş kalemlerini içeren ve 12.220601’den başlayıp devam eden poz no’lar ile ifade edilen analizler incelendiğinde; Bu analizlerde, 08.158601’den başlayıp devam eden poz no’lar ile temsil edilen, bir birimlik (m.) imalat içerisinde yer alan çeşitli çaplardaki beton ve betonarme boruların miktar ve tutarlarının belirtildiği alt pozların yer aldığı, 2018 yılında yayımlanmış bulunan “Atıksu Tesisleri Birim Fiyat Analizleri” Kitabının “İhzarat İşleri Analizleri” bölümünde de, 08.158601’den başlayıp devam eden bu alt pozların içerdiği çeşitli çaplardaki beton ve betonarme boru rayiçlerinin, 04.88601’den başlayarak devam eden rayiç no’ları ile yer aldığı, Bu rayiçlerin; “…mm. beton boru iş başında” veya “…mm. betonarme boru iş başında” şeklinde belirlenmiş olduğu; “iş başında” ibaresi ile ne kastedildiği hususunda herhangi bir açıklamanın bulunmadığı göz önüne alındığında; Uygulamada, söz konusu borular fabrikada veya imalathanede üretilip, yüklenici tarafından temin edildikten sonra şantiyeye veya inşaat mahalline nakledildiğine ve orada döşendiğine göre, söz konusu rayiçlerde yer alan; “…..mm. beton boru iş başında” veya “…mm. betonarme boru iş başında” ibarelerinden, imal yerinin mi, yüklenicinin şantiyesinin mi yoksa inşaat mahallinin (döşeneceği yeri) mi anlaşılması gerektiği, Yüklenicinin şantiyesi veya inşaat mahalli kastediliyor ise, öngörülen rayiç bedelin şantiyeye veya inşaat mahalline kadar olan nakliye bedelini de içerip içermediği; diğer bir deyişle, rayiç bedelin, teslimat nerede yapılırsa yapılsın sabit bir nakliye bedeli içerip içermediği, Söz konusu rayiç bedel şantiyeye veya inşaat mahalline kadar olan nakliye bedelini içermiyor ise, bu ibarelere neden gerek duyulduğu veya bu ibarelerin ne anlama geldiği, söz konusu boruların üretimi fabrikada yapıldığına ve yüklenici tarafından temin edildikten sonra depoya veya döşenecek yere taşındığına; dolayısıyla, nakliye işlemi gerçekleştiğine göre, “…..mm. beton boru iş başında” veya “…mm. betonarme boru iş başında” ibarelerine rağmen nakliye bedel...