Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; .... Belediyeler Derneğine .... üye olup söz konusu Derneğe üyelik aidatı ödendiği görülmüştür. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usûl ve esasları 5393 sayılı Belediye Kanunu ile düzenlenmiştir. Anılan Kanun’da dernek üyeliğine ve bu üyeliğe ilişkin aidat ödenmesine cevaz veren bir hüküm yer bulunmamaktadır. Sorumlular her ne kadar savunmalarında; ..... Belediyeler Derneğinin 5253 sayılı Dernekler Kanunu’na uygun olarak kurulduğunu, Tüzüğünün .... Valiliği Dernekler Müdürlüğünce onaylandığını, Tüzüğündeki aidat miktarının Valiliğin il Dernekler Müdürlüğünce onaylandığını belirtmişlerse de; Mahalli idareler birer kamu tüzel kişisi olup, Kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak kurulmuştur. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev yetki ve sorumluluklar ile...
Dernek Üyelik Aidatı Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; .... Belediyeler Derneğine .... üye olup söz konusu Derneğe üyelik aidatı ödendiği görülmüştür. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usûl ve esasları 5393 sayılı Belediye Kanunu ile düzenlenmiştir. Anılan Kanun’da dernek üyeliğine ve bu üyeliğe ilişkin aidat ödenmesine cevaz veren bir hüküm yer bulunmamaktadır. Sorumlular her ne kadar savunmalarında; ..... Belediyeler Derneğinin 5253 sayılı Dernekler Kanunu’na uygun olarak kurulduğunu, Tüzüğünün .... Valiliği Dernekler Müdürlüğünce onaylandığını, Tüzüğündeki aidat miktarının Valiliğin il Dernekler Müdürlüğünce onaylandığını belirtmişlerse de; Mahalli idareler birer kamu tüzel kişisi olup, Kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak kurulmuştur. Belediyelerin kuruluşu, organları, yönetimi, görev yetki ve sorumluluklar ile çalışma usul ve esasları 5393 sayılı Belediye Kanunu ile düzenlenmiştir. Kanunun herhangi bir maddesinde derneklere aidat ödeneceğine dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Sorumlular 5393 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesinin 1’inci fıkrasındaki hükme istinaden belediyenin katıldığı şirket, kuruluş ve birliklerin üyelik aidatını ödenebileceğini ifade etmişlerse de, Derneklerin “şirket”, “kuruluş”, “birlik” kavramı içinde değerlendirilmesi mümkün değildir. Şayet kanun koyucu belediyelerin dernek kurmalarını ve derneklere üye olmasına imkan vermeyi amaçlasaydı anılan hükümde “dernek” ifadesine açıkça yer verirdi. Ayrıca Medeni Kanun başta olmak üzere diğer mevzuatta kuruluş kavramının içine derneklerin gireceğine dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde, “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, ….. c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.” denilerek belediyelerin derneklerle olan ilişkiler belli şartlara ve usullere bağlanmış ve sadece ortak hizmet projeleri gerçekleştirmelerine müsaade edilmiştir. Diğer taraftan, söz konusu Derneğe 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, belediye meclisinin görev ve yetkilerini düzenleyen 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (p) bendine dayanarak üye olunmuş ise de; anılan bentte, “Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekl...