İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

HAKEDİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) İfade eder.” Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, (…) Esas alınır.” Denilmektedir. ….. Restorasyonu Projesi Uygulama işinde; bina çatısının, Marsilya tipi kiremitle kaplandığı ve bu kaplama için klasik kiremit kaplama için öngörülen V.1860 Klasik tip kiremit ile çatı örtüsü yapılması işçiliği ile V.0238 Çatı kaplamasında klasik tip kiremit bedelinin (küçük boy) ödendiği tespit edilmiştir. Bu şekilde, evsafına uygun olmayan söz konusu imalat için ödeme yapılması suretiyle kamu kaynağında eksilişe ve kamu zararına sebep olunmuştur. Yerinde yapılan tespitlere karşın her ne kadar savunmada çatının Marsilya tipi kiremitle değil de Valensiya tipi kiremitle kaplandığı iddia edilmiş ise de bu iddia belgelendirilmediği gibi, yapılan imalat ile diğer kiremit imalatları arasındaki maliyet farklılığı da ortaya konulmadığından savunma yeterli görülmemiştir. Belirtilen nedenlerle ….. TL kamu zararının sorumlularından tahsili gerekmekte ise de bu tutarın, ….. tahsil edilmesi nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,