İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Ceza Kesintisi Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; Denetçi tarafından, ............. Tic. AŞ yükleniminde olan ………. TL sözleşme bedelli “……….. Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin Teknik Şartnamede belirtilen hükümlere aykırı hareket eden Yüklenici firmadan kesilmesi gereken cezanın kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de; “……….. Hizmet Alımı İşi”ne ait Teknik Şartnamenin “Tıbbi Cihazların Demontesi, Nakliyesi, Depo Temini ve Depolama İşi” başlıklı (A) fıkrasının “Depo temini” başlıklı alt bendinde, “Yüklenici taşıması yapılacak cihazları için 10 ay (305 gün) süre ile depo temin edecektir. Depolama yapılacak alan en az ……. m2 büyüklüğünde ve tavan yüksekliği 6 m olacaktır. Depolama yapılacak mahallin 10 aylık giderleri (kira, aidat, depozito, komisyon vb.) yüklenici tarafından peşin olarak ödenecektir.” hükmü yer almaktadır. Yüklenici firma ile İdare arasında …………. tarihinde imzalanan Hizmet Alımı Sözleşmesinin; “İşin yapılma yeri, iş yeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinin 10.2’nci fıkrasında, “İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: İşyeri teslimi yapılmayacak ve sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 1 (bir) gün içinde işe başlanacaktır.”, “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinin 16.1.2’nci fıkrasında,“16.1.1 nci maddede belirtilen haller dışında kalan işin teknik şartnamede yazılan maddelerine uyulmaması durumlarında en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin yüzde 1 tutarında ceza uygulanacaktır. Ancak söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir. Sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedeli üzerinden yukarıda belirtilen oranda ceza uygulanacaktır.” ve 16.1.3’üncü fıkrasında ise “Kesilecek cezanın toplam tutarı hiçbir durumda sözleşme bedelinin %30’unu geçemez …”, denilmektedir. Denetçi tarafından, Teknik Şartname hükümleri dikkate alındığında depolama alanının en az …..m2 olması gerekirken Yapı İşleri Daire Başkanlığında görevli teknik personel tarafından Denetçi nezaretinde yapılan ölçümlerde kiralanan deponun net …… m2 olduğunun tespiti ve Yüklenici firma tarafından mülk sahibine peşin ödenmesi gereken kira bedellerinin taksitler halinde ödenmesi nedeniyle sözleşme hükümlerine aykırı hareket edildiği ileri sürülmüşse de; Teknik Şartnamenin “Tıbbi Cihazların Demontesi, Nakliyesi, Depo Temini ve Depolama İşi” başlıklı (A) fıkrasının “Depo temini” başlıklı alt bendinde Yüklenici firma tarafından depolama yapmak için en az …… m2’lik bir yer kiralanması ve bedelinin de peşin olarak mülk sahibine ödenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. Ancak, ihale dökümanında bu alanın net mi brüt mü olacağı hususunda bir hüküm bulunmamaktadır. Ayrıca, …… Organize Sanayi Bölgesinin (OS...