A) YF- 01 poz numaralı “3.164 mm Dış Çapında T=32 mm Et Kalınlığında Çelik Boru ile Karayolunun Zemin Altından Delerek Yatay Geçiş Yapılması” iş kaleminden 140 m imalatın 9 no.lu hakedişe dâhil edilerek ödemesinin yapılmış olmasına rağmen, yerinde yapılan denetim çalışmalarında, fiilen yapılan imalatın 119,67 m olmasıyla ilgili olarak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "Kamu Zararı" başlıklı 71’inci maddesinde; "Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; ........ b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, ....... esas alınır. Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili...
Hakediş Ödemesi ………………………………..nın taahhüdündeki …………………….İş’inde; A) YF- 01 poz numaralı “3.164 mm Dış Çapında T=32 mm Et Kalınlığında Çelik Boru ile Karayolunun Zemin Altından Delerek Yatay Geçiş Yapılması” iş kaleminden 140 m imalatın 9 no.lu hakedişe dâhil edilerek ödemesinin yapılmış olmasına rağmen, yerinde yapılan denetim çalışmalarında, fiilen yapılan imalatın 119,67 m olmasıyla ilgili olarak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "Kamu Zararı" başlıklı 71’inci maddesinde; "Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; ........ b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, ....... esas alınır. Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir. Alınmamış para, mal ve değerleri alınmış; sağlanmamış hizmetleri sağlanmış; yapılmamış inşaat, onarım ve üretimi yapılmış veya bitmiş gibi gösteren gerçek dışı belge düzenlemek suretiyle kamu kaynağında bir artışa engel veya bir eksilmeye neden olanlar ile bu gibi kanıtlayıcı belgeleri bilerek düzenlemiş, imzalamış veya onaylamış bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanunu veya diğer kanunların bu fiillere ilişkin hükümleri uygulanır. Ayrıca, bu fiilleri işleyenlere her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir." Hükmü yer almaktadır. Anılan hüküm uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması kamu zararı doğurmakta olup iş, mal veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak kriterlerden biridir. Sayıştay Başkanlığı tarafından ……………..İşine ilişkin olarak hakedişlere giren ödemelerin yerinde yapılan imalatlarla karşılaştırılması amacıyla, konusunda uzman mühendislerden oluşan Bilirkişi Heyetince düzenlenen …………tarihli ….………………….. Bilirkişi Kurulu Raporunun, söz konusu İş’e ait YF-01 poz no.su’yla ilgili kısmında; “YF-01 pozundan, 03.12.2014 tarihinde onaylanan 9 no.lu hakedişte 140 m ödeme gerçekleşmiştir. Yapılan çalışmalarda ödeme miktarı ile imalat miktarının örtüşüp örtüşmediğinin incelenmesi için, yatay delgi imalatının başlangıç ve bitiş noktalarından araştırma çukurları açılarak ölçümler yapılmıştır. Yapılan ölçümlerden elde edilen koordinatlar; 1. Nokta 2. Nokta Sol Sahil, Y: 622712,574 Y: 622689,120 X: 4207577,187 X: 4207629,101 1. Nokta 2. Nokta Sağ Sahil, Y: 620275,875 Y: 620310,786 X: 4206935,123 X:4206883,233 Olarak belirlenmiştir. Koordinatlara göre hesaplanan sürme mesafelerinin sol sahilde 57,118 m, sağ sahilde 62,547 m olmak ...