Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

Kira Sözleşmesine Aykırı Olarak Üçüncü Kişilere Kiralama Yapılması .... tarih ve .... sayılı Ek İlamın …’inci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun .... tarih ve .... tutanak sayılı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Anılan Ek İlamın ….’inci maddesiyle, Tapuda …. pafta …. parselde kayıtlı toplam alanı .... m2 olan suni gölet ve yeşil alanın, kiracısı olan belediye şirketi tarafından kira sözleşmesine aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanması suretiyle kira kaybına neden olunması sonucu neden olunan kamu zararı tutarı .... TL’nin tazminine karar verilmişti. Bu tazmin hükmüne karşı sorumlulardan .... (Harcama Yetkilisi) adına Avukat .... tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna yapılan temyiz başvurusu üzerine anılan Kurulca .... tarih ve .... tutanak sayılı kararında “Tapuda … pafta …. parselde kayıtlı toplam alanı .... m2 olan suni gölet ve yeşil alanın, kiracısı olan .... Tic. Ltd. Şti (Belediye Şirketi) tarafından, sözleşme kapsamında olmadığı halde 3. kişilere kazanç getirici faaliyette bulunma imkanı tanınması suretiyle, belediye bütçesinde yer alması gereken gelirin şirketin geliri olması nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu gerekçesiyle .... TL ‘ nin tazminine hükmedilmiştir. Söz konusu ilam maddesinde .... Belediyesi ile .... Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen kira sözleşme hükümleri gerekçeyi oluşturmaktadır. Kira sözleşmesinin “Kullanım amacı” başlıklı 13’üncü maddesinin (a) bendinde; Mecurun kullanım amacının balık et lokantası, kafeterya ve hobi bahçeleri işletmeciliği olduğu, “Sözleşmenin ve kiralanan yerin devri” başlıklı 19’uncu maddesinde ise; kiracının kiralayanın yazılı izni olmaksızın 3. kişilere doğrudan ya da dolaylı olarak devir ve temlik edemeyeceği, herhangi ayni ya da şahsi hakla sınırlayamayacağı ve 3. kişilerin istifadesine sunamayacağı ifade edilmiştir. Yine aynı şartnamenin 10’ncu maddesinde; “Kiracının taahhüdün şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi üzerine en az 10 gün süreli ihtarına rağmen aynı durum devam etmesi halinde ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme fesh edilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” denilmiştir. Dosya üzerinde yapılan incelemede, her ne kadar kira sözleşmesinde kiralayanın yazılı izni olmaksızın kiralanan yeri 3. kişilerin istifadesine sunamayacağı hüküm altına alınmış olsa da, 3. Kişilerle gerçekleştirilen kiralama işlemlerinin sözleşme ile bağıt altına alındığı, dolayısıyla artık ortada yetkili bir kiralama işleminin olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda belirtilen mevzuata aykırı işlemlerin bir kısmının Belediye Başkanının verdiği olurla gerçekleştirildiği, 3. Kişilerle sözleşme yapıldığı için artık kiralama işlemlerinin her iki taraf için de hukuki sonuç doğurur hale geldiği ve belediyenin görevinin 3. kiracıları takip etmek olmadığı gerekçeleri ile ortada usu...