Büyükşehir Belediyesine ait … İlçesi, … Mahallesi … ada … parselde yer alan fuar merkezinin; A) Yıllık kira bedelinin piyasa rayiçlerine göre düşük tespit edilmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Şirket Kurulması” başlıklı 26’ncı maddesi ile Büyükşehir Belediyelerine, bu maddede sayılan yerler ile bu yerler ile benzer nitelikteki diğer ticari nitelikteki yerlerin Belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazla ortak olduğu şirketlere, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletme hakkının devredilmesi yetkisi verilmiştir. Yapılan incelemede, … İlçesi, … Mahallesi … ada …parselde yer alan ve toplam … m2’lik alan üzerine kurulu … m2’lik kapalı alanı bulunan fuar...
1- Taşınmaz Kiralanması Büyükşehir Belediyesine ait … İlçesi, … Mahallesi … ada … parselde yer alan fuar merkezinin; A) Yıllık kira bedelinin piyasa rayiçlerine göre düşük tespit edilmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Şirket Kurulması” başlıklı 26’ncı maddesi ile Büyükşehir Belediyelerine, bu maddede sayılan yerler ile bu yerler ile benzer nitelikteki diğer ticari nitelikteki yerlerin Belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazla ortak olduğu şirketlere, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletme hakkının devredilmesi yetkisi verilmiştir. Yapılan incelemede, … İlçesi, … Mahallesi … ada …parselde yer alan ve toplam … m2’lik alan üzerine kurulu … m2’lik kapalı alanı bulunan fuar merkezinin; … Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli ve … sayılı kararı ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 26’ncı maddesine istinaden sosyal tesis olarak değerlendirilmek suretiyle 20 yıl süre ile Belediyenin kendi şirketi olan … A.Ş.’ye yıllık … TL karşılığında kiralandığı, ancak denetim ekibi tarafından söz konusu taşınmazın 2018 yılına ilişkin rayiç kira bedelinin tespiti amacıyla … tarih ve … sayılı yazı ile … Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden bilgi istenilmesi üzerine, Milli Emlak Müdürlüğü tarafından hazırlanan değerleme raporunda yıllık kira bedelinin … olarak belirlenmesi sebebiyle aradaki … TL farkın kamu zararı olarak değerlendirildiği görülmüş olmakla beraber, söz konusu tespit tahmine dayalı bir tespit olduğu gibi, gerek nüfusu gerekse de coğrafi yapısı, ticareti, sanayi tesisleri ve diğer sosyal yapısı ile …’un iki katı büyüklüğünde olan … ve … gibi illerin fuar merkezlerinin yıllık kira bedellerinin … TL ve … TL civarında olduğu göz önüne alındığında, Belediye meclisince yıllık … TL şeklinde belirlenen kira bedelinin rayice uygun olmadığı yönünde kesin bir iddiada bulunmak mümkün değildir. Ayrıca, Belediye meclisi tarafından yıllık kira bedeli tespit edilirken, söz konusu fuar merkezinin rantabl bir yatırım olmasının amaçlandığı anlaşıldığından, söz konusu tahmini bedele dayanılarak kesin bir kamu zararına sebebiyet verildiğinden söz etmek mümkün değildir. Açıklanan gerekçelerle, Büyükşehir Belediyesine ait fuar merkezinin 2018 yılı yıllık kira bedelinin piyasa rayiçlerine göre düşük belirlenmesinin uyuşmazlık konusu edildiği ancak belediye meclisince belirlenen bedel üzerinden kiraya verildiği ve bir kamu zararı oluşmadığı anlaşılan … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, Üye …’ın karşı oyu ile ve oy çokluğuyla, karar verildi. Üye …’ın karşı oy gerekçesi; “Söz konusu fuar merkezinin … A.Ş.’ye yıllık … TL üzerinden ihalesiz bir şekilde kiraya verilmesine ilişkin olarak Belediye Meclisi tarafından … tarihinde, Belediye Encümeni tarafından ise … tarihinde karar verildiği görülmüş olmakla birlikte, dosyanın ayrı...