İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Ceza Kesintisi . tarih ve ………. sayılı asıl İlamın …………….’ncı maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ………… tarih ve …………….. tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. .. tarih ve ………….. sayılı asıl İlamın …………..’ncı maddesiyle, …………… tarihinde ……………… Şti.’ne Açık Teklif usulü ile ihale edilen ve toplam ………….. TL sözleşme bedelli …………….. İşinde, teknik şartnamede belirtilen personel sayısından daha az personel çalıştırılmasına rağmen idare tarafından yüklenici firmaya karşı cezai işlemin uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle …………… TL’nin tazminine karar verilmişti. Bu tazmin hükmüne karşı Harcama Yetkilisi …………… ve Gerçekleştirme Görevlileri …………… ile …………………. tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna sunulan temyiz dilekçesi üzerine anılan Kurulca ………… tarih ve ………….. tutanak sayılı İlamla; “………………. Şti. yüklenimindeki “………………. İşi”nde Teknik Şartname’nin “Personel Sayısı, Görev Tanımları ve Yetkinlikleri” başlıklı 4’üncü bölümünün “Personele Ödenecek Ücretler” alt başlıklı 3’üncü maddesinde ve birim fiyat teklif cetvelinde bu iş kapsamında ……….. personel çalıştırılacağı öngörülmüştür. Hizmet alımına ait sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde; “Belirlenen personelden daha az çalıştırılması durumunda, eksik çalışılan gün başına sözleşme bedelinin %0,05 (onbindebeş) oranında cezai işlem uygulanacağı” hüküm altına alınmıştır. Sözleşmenin “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde; “29.1. Öngörülemeyen durumlar nedeni ile iş artışının zorunlu olması halinde, işin; a) Sözleşmeye konu alımın içinde kalması, b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, sözleşme bedelinin %20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı yükleniciye yaptırılabilir. İşin bu şartlar dâhilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi zorunludur. Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin %80’ inden daha düşük bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderler ve yüklenici karına karşılık olarak, sözleşme bedelinin %80’i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının %5’ i ödenir. “ hükmü yer almaktadır. Söz konusu İşe ilişkin Teknik Şartnamenin “Ceza ve müeyideler” başlıklı bölümünde; “… 7.3. Hizmette, Sözleşme, İdari Şartname, Teknik Şartname ve Sözleşmenin ekinde bulunan diğer belgelerde belirtilen Hususlara İstekli aynen u...