Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında ………… Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile Belediye şirketi …………Ltd.Şti arasında imzalanan sözleşmeden, sözleşme damga vergisi tutarının tahsil edilmemesi suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 11.07.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun; “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder. …”, “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Damga Vergisinin mükellefi...
Sözleşme Damga Vergisi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında ………… Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile Belediye şirketi …………Ltd.Şti arasında imzalanan sözleşmeden, sözleşme damga vergisi tutarının tahsil edilmemesi suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 11.07.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun; “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder. …”, “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder. …” , “Resmi daire” başlıklı 8 inci maddesinde; “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.” hükümleri yer almaktadır. Anılan Kanuna ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1) sayılı tablonun (I/A-1) sırasında, mukavelenamelerin sözleşmenin yapıldığı 2018 yılı için binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 20.11.2017 tarihli ve 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesiyle, 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23 ve geçici 24 üncü maddelerle hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta olan personelin işçi kadrolarına geçirilmesine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23 ve geçici 24 üncü maddelerin uygulanmasıyla ilgili usul ve esasların belirlenmesi, uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi ve kurumlar arasında birliğin sağlanması amacıyla da 01.01.2018 tarihli ve 30288 sayılı Resmi Gazete’de; “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar” yayımlanmıştır. Ayrıca, 09.04.2018 tarihli ve 11608 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Hizmetlerin gördürülmesi” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) İl özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini 4/2/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhal...