…......... Ltd. Şti. yükleniminde bulunan …......... ihale kayıt numaralı ve …......... TL bedelli akaryakıt alım işi kapsamındaki mal teslimlerinin gecikmesine rağmen Yükleniciden ceza kesintisi yapılmaması sonucu …......... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. Bahse konu akaryakıt alımına ait Sözleşmenin “Malın/İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10 uncu maddesinde; akaryakıt teslimlerinin, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip 365 takvim günü içerisinde İdarenin istek ve ihtiyacı doğrultusunda peyder pey yapılacağı, Yüklenicinin, İdarece onaylanmış teslim programına aykırı davranamayacağı, ancak, zorunlu hallerde İdarenin uygun görüşü ile teslim programında değişiklik yapılabileceği, Teknik Şartnamenin 7 nci maddesinde de; akaryakıt talebinin İdare tarafından sözlü, yazılı...
Gecikme Cezası …......... Ltd. Şti. yükleniminde bulunan …......... ihale kayıt numaralı ve …......... TL bedelli akaryakıt alım işi kapsamındaki mal teslimlerinin gecikmesine rağmen Yükleniciden ceza kesintisi yapılmaması sonucu …......... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. Bahse konu akaryakıt alımına ait Sözleşmenin “Malın/İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10 uncu maddesinde; akaryakıt teslimlerinin, Sözleşmenin imzalanmasına müteakip 365 takvim günü içerisinde İdarenin istek ve ihtiyacı doğrultusunda peyder pey yapılacağı, Yüklenicinin, İdarece onaylanmış teslim programına aykırı davranamayacağı, ancak, zorunlu hallerde İdarenin uygun görüşü ile teslim programında değişiklik yapılabileceği, Teknik Şartnamenin 7 nci maddesinde de; akaryakıt talebinin İdare tarafından sözlü, yazılı veya faks yoluyla yapılacağı ve talep geldiği zaman Yüklenicinin 24 saat içinde depoya teslimi sağlamak zorunda olduğu hükme bağlanmış, Ayrıca, Sözleşmenin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshi” başlıklı 34 üncü maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında; “… 34.2. Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin onbindealtı oranında gecikme cezası uygulanır. 34.3. Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu ceza tutarı; ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlardan karşılanamaması halinde Yükleniciden ayrıca tahsil edilir. …” denilmiştir. Rapora konu akaryakıt alım sürecine bakıldığında ise, Belediye tarafından Sözleşmenin 10 uncu maddesi uyarınca peyder pey akaryakıt talebinde bulunulduğu, ancak, bazı akaryakıt teslimlerinin süresinde (Teknik Şartnamenin 7 nci maddesi ile öngörülen 24 saatlik süreden az olmayacak şekilde belirlenerek Yükleniciye bildirilen tarihte) yerine getirilmediği, diğer bir ifadeyle Sözleşme konusu mal teslimlerinde gecikmeler meydana geldiği halde Sözleşmenin 34 üncü maddesindeki hüküm uygulanmayarak Yükleniciye ödenen hakediş bedellerinden gerekli ceza kesintisinin (gecikilen her takvim günü için …......... x 0,0006 = …......... TL kesinti) yapılmadığı ve böylelikle de 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmaktadır. Nitekim, mevzuat gereği düzenlenen Sözleşmeye aykırı hareket edilmesi hukuka aykırı bir işlem olup sonucunda oluşan mali kayıp kamu görevlilerinin sorumluluğunu doğurmaktadır. Sorumlularca da akaryakıt teslimlerindeki gecikmenin varlığına ve ceza kesintisi yapılma gerekliliğine ilişkin herhangi bir itirazda bulunulmamış, ancak, hesaplanan ce...