Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Üniversitesi’ne ait taşınmazların … Üniversitesi İktisadi İşletmesi tarafından kantin, kafeterya, büfe, kırtasiye, fotokopi çekim yeri, otopark vs. olarak işletilmesine rağmen herhangi bir kira bedelinin ödenmemesi. Üniversiteye ait taşınmazların ihale yapılmaksızın bedelsiz olarak … Üniversitesi İktisadi İşetmesine tahsis edildiği; ilgili yerlerin bu İktisadi İşletme tarafından kantin, kafeterya, büfe, kırtasiye, fotokopi çekim yeri, otopark vs. olarak işletilmesine rağmen Üniversite ile İktisadi İşletme arasında herhangi bir sözleşme düzenlenmediği ve işletme hakkı karşılığı olarak herhangi bir kira bedelinin alınmadığı görülmüştür. 25.11.2004 tarih ve 11 sıra no.lu … Üniversitesi Senatosu’nun kararı ile Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı İktisadi İşletmesi Yönergesi kabul edilerek üniversiteye bağlı ticari esaslara göre faaliyet gösteren İktisadi İşletme kurulmuş ve Üniversiteye ait taşınmazlar kantin, büfe, market, restoran, fotokopi çekim yeri, otopark v.b olarak işletilmek üzere herhangi bir sözleşme olmaksızın bu İktisadi İşletmeye tahsis edilmiştir. İktisadi İşletmeler, Üniversite bütçesinden ayrı bütçeye sahip, Ticaret Kanunu hükümlerine göre faaliyet yürüten özel hukuk tüzel kişileridir. İktisadi İşletmelere Üniversite taşınmazlarının bedelsiz tahsis edilip edilemeyeceği konusunda ilgili mevzuat hükümlerine bakılması gerekmektedir. Buna göre; 5018 sayılı Kanunun “Taşınmaz tahsisi”ne ilişkin 47 nci maddesinde, “Kamu idareleri, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler.” hükmüne yer vermiştir. Buna göre Kamu idareleri, mülkiyetlerindeki taşınmazları ancak birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceklerdir. Birbirlerine bedelsiz tahsis ve devir yapabilecek kamu idarelerinin neler olduğu 10/10/2006 tarih ve 26315 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik”te belirlenmiştir. Bu Yönetmelik’in tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde kamu idaresi “Tahsis açısından, Yönetmelik ekindeki idareler ile kendilerine tahsis yapılması açısından köy tüzel kişiliklerini; devir açısından, Yönetmelik ekindeki idarelerden, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç, diğer idareleri” olarak tanımlanmıştır. Yönetmelik ekindeki idarelere bakıldığında bedelsiz tahsis ve devir yapılabilecek idareler arasında iktisadi işletmelerin yer almadığı görülmektedir. Buna göre, 5018 sayılı Kanunun 47 nci maddesi ve “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik” hükümlerinde yer verildiği üzere üniversitelere ait taşınmazların iktisadi işletmelere bedelsiz tahsis ve devri mümkün değildir. Üniversitenin gayrimenkullerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda belirtilen ihale usulleri kullanılarak kiraya verilmesi, bu kiralamalar neticesinde tahsi...