Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve Üst Yönetici (Belediye Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Kaplıca İşletme Müd. V) …’nın duruşma sırasındaki sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …İşi ile ilgili olarak; A)- Denetçi sorgusunda … Tesislerinin alt kiracı…’den uzlaşma yoluyla geri alınması sırasında bu Şirket ortağı…’ya imalat bedeli karşılığı olarak sözleşme hükümlerine aykırı ödeme yapılması sonucunda …-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu iddia edildiği görülmüşse de; bahse konu Sosyal Tesislerin alt kiracıya kiraya verilmesine ilişkin Ek Sözleşme’nin 1’inci maddesinde, ihale dokümanını oluşturan bütün teknik şartname, idari şartname ve ihale sözleşmesinin alt yüklenici için de geçerli olduğu hükme bağlanmış olup, Söz konusu İşin İdari Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında da, “Yapılacak her türlü masraf ihaleyi alana aittir. Ekte (EK-1)...
İmalat bedelleri ve kesin teminat Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve Üst Yönetici (Belediye Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Kaplıca İşletme Müd. V) …’nın duruşma sırasındaki sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …İşi ile ilgili olarak; A)- Denetçi sorgusunda … Tesislerinin alt kiracı…’den uzlaşma yoluyla geri alınması sırasında bu Şirket ortağı…’ya imalat bedeli karşılığı olarak sözleşme hükümlerine aykırı ödeme yapılması sonucunda …-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu iddia edildiği görülmüşse de; bahse konu Sosyal Tesislerin alt kiracıya kiraya verilmesine ilişkin Ek Sözleşme’nin 1’inci maddesinde, ihale dokümanını oluşturan bütün teknik şartname, idari şartname ve ihale sözleşmesinin alt yüklenici için de geçerli olduğu hükme bağlanmış olup, Söz konusu İşin İdari Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında da, “Yapılacak her türlü masraf ihaleyi alana aittir. Ekte (EK-1) sunulan mahal listesinde belirtilen işlerin yapılması ve malzemelerin alınması şarttır.…” denildikten sonra son cümlesinde, “Yapılacak işler ile kullanılacak olan malzemelerin sökülemeyecek sabit demirbaş olanları kira bitiminde belediyeye devredilecek, taşınabilir olanları ise ihaleyi alan tarafından istemesi halinde götürülebilecektir.” denilerek asıl ve alt yükleniciler tarafından alınan taşınabilir nitelikteki demirbaş malzemelerin kira bitiminde götürülebileceği belirtilmiştir. Bahse konu Tesisin uzlaşma yoluyla geri alınması üzerine alt yükleniciye yapılan …-TL tutarındaki ödemenin büyük bir kısmı da İdari Şartname’nin zikredilen hükmü uyarınca götürme hakkı bulunan taşınabilir nitelikteki malzemeler karşılığında yapılan ödemeden oluşmaktadır. Her ne kadar bu ödeme, kısmen de olsa sabit demirbaş niteliğinde olan imalatlar karşılığı yapılan ödemeyi de kapsamakta ise de, İdari Şartname’nin zikredilen hükmünde sabit demirbaşların kira süresinin bitiminde belediyeye devredileceği hükme bağlanmıştır. Kira süresi de 10 yıl olup, henüz bu süre dolmadan 5’inci yılın sonunda EK Sözleşme uzlaşma yoluyla feshedilmiştir. Bu durumda sabit demirbaş niteliğinde olan imalatlar karşılığında yapılan ödemenin de hukukun temel ilkesi olan hakkaniyet ilkesi gereği, geriye kalan 5 yıllık kira süresindeki kullanım bedeli karşılığı olarak kabul edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Açıklanan gerekçelerle, …Tesislerinin alt kiracı..’den uzlaşma yoluyla geri alınması sırasında belediyece teslim alınan imalatlar karşılığında yapılan, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan sorgu konusu …-TL tutarındaki ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle, B)- Denetçi sorgusunda, yukarıdaki bentte adı belirtilen alt kiracının söz konusu Tesisi sözleşme hükümlerine aykırı olarak işletmesi nedeniyle üst yüklenici ile olan kira sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilip kesin teminatın...