… Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığınca yerine getirilmesi gereken faaliyetlerin “Kültür ve sanat danışmanlığı” adı altında özel bir firmaya hizmet satın alınması yoluyla yaptırılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4’üncü maddesinde; “Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını, Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî...
KÜLTÜR VE SANAT DANIŞMANLIĞI HİZMET ALIMI … Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığınca yerine getirilmesi gereken faaliyetlerin “Kültür ve sanat danışmanlığı” adı altında özel bir firmaya hizmet satın alınması yoluyla yaptırılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4’üncü maddesinde; “Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını, Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,” olarak tanımlanmıştır. Aynı Kanunun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48’inci maddesinde; “Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır” hükümlerine yer verilmiştir. Danışmanlık Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Danışmanlık hizmetlerinin kapsamı” başlıklı 6’ncı maddesinde de kanunla paralel bir şekilde; mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetlerin, danışmanlık hizmet sunucularından alınacağı belirtiliyor. Ayrıca kurumun web sitesinde Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığının görev ve sorumlulukları belirlenmiş olup; … halkının birlik ve beraberliği ile birlikte yaşama kültürüne katkıda bulunmak ve diğer amaçlarla; festival, fuar, konser, gezi, turizm, tiyatro ve benzeri kültürel organizasyonların düzenlenmesi, milli ve dünya çapındaki belirli günlerde anma ve kutlama programlarının organize edilmesi, kardeş şehir ve benzeri projelerde, yurtiçi ve yurtdışından gelen heyetlerin karşılama ve ağırlama faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, Belediye bandosu, kent orkestrası ve belediye tiyatrosunun kurulması için gerekli çalışmaların yapılması, çalışma yönetmeliklerinin hazırlanarak onaylanması için teklifte bulunulması ve bu çalışmaların organize edilmesi, takip ve kontrolünün yapılması belediyenin kendi personelince yapması gereken faaliyetler arasında yer almaktadır. Kanun ve Yönetmelik hükümlerinin bir arada değerlendirilmesi sonucunda...