... Belediyesine ait çeşitli yerlerin elektrik faturalarının zamanında ödenmemesinden dolayı gecikme faizi ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. ” denilmektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “Kamu zararının belirlenmesinde g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi, esas alınır ” hükmü yer almaktadır. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri doğrultusunda; idarenin...
FATURA GECİKME ZAMMI ÖDENMESİ: ... Belediyesine ait çeşitli yerlerin elektrik faturalarının zamanında ödenmemesinden dolayı gecikme faizi ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. ” denilmektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “Kamu zararının belirlenmesinde g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi, esas alınır ” hükmü yer almaktadır. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri doğrultusunda; idarenin yükümlülüğünü zamanında yerine getirmemesi sonucu belediye bütçesinden gecikme zammı ödenmesinin kamu zararı niteliği taşıdığı iddia edilmektedir. Ancak; savunmalar uyarınca nakit bulunmaması nedeniyle elektrik faturalarının geç ödendiği anlaşılmış olup, bunun sonucunda gecikme faizi ödenmesinde sorumluların kusuru bulunmamaktadır. Bu itibarla; elektirk faturalarının geç ödenmesi sebebiyle ...TL gecikme faizi ödenmek zorunda kalınması ile ilgili olarak sorumlulara kusur atfedilemeyeceğinden, ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verildi. (Azınlık Görüşü: Üye .....ve Üye ......’in karşı oy gerekçesi: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12 nci maddesinde; “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.” denilerek idarenin zarara uğratıldığı durumda ilgili personele bu zararın ödettirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Dolayısıyla belediye bütçesinden ödenen gecikme zamlarının, elektrik faturalarının zamanında ödenmesini takip etmekle yükümlü olan ya da takibinin yapılmasını sağlamayan görevlilerden genel hükümler uyarınca rücu edilmek suretiyle tahsil edilmesi gerekmektedir. Üstelik savunmada, Belediyenin nakit sıkıntısının bulunduğuna ilişkin herhangi bir belge de sunulmamıştır. Bu itibarla, bütçeden gecikme cezası ödenmesi suretiyle sebep olunan sonucu toplam 6.606,17 TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi gerekir.)