Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; … tarih ve … sayılı asıl ilamın …’üncü maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan ilamın …’üncü maddesiyle; Belediyede 2 kısmi zamanlı sözleşmeli avukat çalıştırılmasına Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile karar verildiği gerekçesiyle bahse konu kararda imzası bulunan Belediye meclis üyelerinin de savunmalarının alınarak sonucunda düzenlenecek ek raporun Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti. Bu defa konuya ilişkin düzenlenen ek rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Denetçi tarafından Dairemizin kararı doğrultusunda ek savunmaların alındığı ve böylece dosyadaki eksikliklerin tamamlandığı görülerek gereği düşünüldü: Denetçi tarafından …...
Yersiz Ödeme Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; … tarih ve … sayılı asıl ilamın …’üncü maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Anılan ilamın …’üncü maddesiyle; Belediyede 2 kısmi zamanlı sözleşmeli avukat çalıştırılmasına Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile karar verildiği gerekçesiyle bahse konu kararda imzası bulunan Belediye meclis üyelerinin de savunmalarının alınarak sonucunda düzenlenecek ek raporun Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti. Bu defa konuya ilişkin düzenlenen ek rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda; Denetçi tarafından Dairemizin kararı doğrultusunda ek savunmaların alındığı ve böylece dosyadaki eksikliklerin tamamlandığı görülerek gereği düşünüldü: Denetçi tarafından … Belediyesinde 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasında ifade edilen kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personele ilişkin mevzuat hükmüne aykırı olarak 2 kısmi zamanlı sözleşmeli avukat çalıştırılması nedeniyle sözleşmesi sonra imzalanan ikinci avukat için ödenen sözleşme ücretinin kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiş ise de; Kısmi zamanlı sözleşmeli avukatın sözleşme süresi içinde Belediye adına yürüttüğü işlemler için ücrete hak kazandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasında; “Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabilir. Kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz ve bunlarla yapılacak sözleşme süresi takvim yılını aşamaz. Bunlara ödenecek net ücret, aynı unvanlı kadroların birinci derecesinin birinci kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçmemek ve çalıştırılacak süre ile orantılı olmak üzere belediye meclisi kararı ile tespit edilir. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli personel olarak çalıştırılanlar için iş sonu tazminatı ödenmez ve işsizlik sigortası primi yatırılmaz. Bunlardan yaptıkları başka işler sebebiyle herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tâbi olanlar için sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası primi yatırılmaz ve aynı kişi birden fazla belediye veya bağlı kuruluşta çalıştırılamaz.” 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ise; “Madde 71- (Değişik birinci fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; a) ...