Denetçi sorgusunda; denetim komisyonunun mevzuata göre işi tamamlaması gereken süre olan 45 iş gününden sonraki toplantı günleri için komisyon üyelerine ödeme yapıldığı ve bu suretle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Denetim Komisyonu” başlıklı 25’inci maddesinde; “İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. … Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar. …” denilmektedir. Anılan hükümde açıkça ifade...
Huzur Hakkı Denetçi sorgusunda; denetim komisyonunun mevzuata göre işi tamamlaması gereken süre olan 45 iş gününden sonraki toplantı günleri için komisyon üyelerine ödeme yapıldığı ve bu suretle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Denetim Komisyonu” başlıklı 25’inci maddesinde; “İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. … Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar. …” denilmektedir. Anılan hükümde açıkça ifade edildiği üzere belediye meclisi tarafından oluşturulan denetim komisyonunun çalışmalarını 45 işgünü içinde tamamlaması gerekmektedir. Denetim komisyonu üyeleri kamu personel rejimine tabi olmadığından onlar açısından maddede geçen işgününün fiilen çalışılan günler olarak anlaşılması gerekir. Yine mezkur Kanun’un “Huzur ve İzin Hakkı” başlıklı 32’nci maddesinde ise; “Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39 uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir.” hükmü bulunmaktadır. Denetçi tarafından yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin yorumunda hataya düşülmüş ve denetim komisyonunun ilk toplantısının …….tarihinde, son toplantısının ise ……tarihinde yapıldığı, bu iki tarih arasında …. iş günü olduğu, …..tarihinde 45 iş gününün tamamlandığı, bu nedenle bu tarihten sonraki denetim komisyonu toplantıları için komisyon üyelerine huzur hakkı ödenmesinin mümkün olmadığı ve ödenen tutarın kamu zararı oluşturduğu ileri sürülmüştür. Ancak anılan hükümler uyarınca denetim komisyonu üyelerine denetim komisyonu toplantılarına katıldıkları her gün için, 5393 sayılı Kanun’un 39’uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenmesi gerekmekle birlikte huzur hakkı ödenecek gün sayısının denetim komisyonu toplantısı bakımından 45 günü geçmemesi gerekmemektedir. Yapılan incelemede de; komisyon üyelerinin her birine ödenen huzur hakkı gün sayısının 45 günü geçmediği görülmüş olmakla sorgu konusu hususta kamu zararı oluşmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, denetim komisyonu üyelerine 45 günü aşmayan huzur hakkı ödemeleri mevzuata aykırılık taşımadığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına ve yersiz tahsil edildiği anlaşılan sorgu konusu ………….TL’nin Belediyece ilgililere iadesine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren alt...