İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İhale tarihinden önceki döneme ait asgari ücret tutarları dikkate alınarak fiyat farkı ödemesi yapılması: - … San. ve Tic. AŞ.’ne 01.07.2015 tarihinde ihale edilen … TL Sözleşme Bedelli “Sayaç; Okuma, Açma Kapama ve Değişimi, Borç İhbarnamesi Dağıtımı, Kaçak ve Usulsüz Su Kullanım Tespit İşi”nde, ihale tarihinden önceki döneme ait asgari ücret tutarları dikkate alınarak fiyat farkı ödemesi yapılması hususunda; 03.07.2015 tarihinde … İdaresi Genel Müdürlüğü ile Yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin 14.2. Maddesinde; Sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacağı ve fiyat farkının yürürlükte bulunan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara göre ödeneceği hüküm altına alınmıştır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde; “İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” hükmü yer almaktadır. Mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere asgari ücret fiyat farkı ödemesi gerçekleşmesi için ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyet ile uygulama ayındaki brüt maliyet arasında pozitif fark oluşması gerekmektedir. Oysa ki, söz konusu işe ait ihalenin 01.07.2015 tarihinde gerçekleştiği, ihale tarihi ile uygulama ayı arasında asgari ücrette herhangi bir değişiklik söz konusu olmadığı, ancak buna rağmen ihale tarihinden önceki döneme (01.01.2015- 30.06.2015) ait asgari ücret tutarları dikkate alınarak fiyat farkı hesaplandığı ve yükleniciye ödendiği görülmüştür. Sözleşmenin uygulanması aşamasında fiyat farkı hesaplanıp ödeme yapılması Esasların 6’ncı maddesine aykırıdır. Zira ihale tarihi 01.07.2015 tarihidir ve ihaleye teklif veren isteklilerin 31.12.2014 tarih ve 29222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2015 yılı ikinci altı aylık asgari ücret rakamlarını baz alarak tekliflerini hazırlamış ve sunmuş olduklarının kabul edilmesi gerekmektedir. Ancak, söz konusu toplam … TL tutarındaki kamu zararının, ilgilisince kurumun … numaralı hesabına yatırıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla; sorgu konusu yapılan toplam … TL kamu zararının