1- …. İlçe Mezbahanesinin kiralanmasında, alınan ihale kararı üzerinden damga vergisi alınmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde aynen; Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder. …” Denilmektedir. Yukarıda yer alan mevzuat hükmü uyarınca, bir belgenin damga vergisine tabi olabilmesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. Birinci olarak, söz konusu belgenin yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret...
damga vergisi: 1- …. İlçe Mezbahanesinin kiralanmasında, alınan ihale kararı üzerinden damga vergisi alınmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde aynen; Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder. …” Denilmektedir. Yukarıda yer alan mevzuat hükmü uyarınca, bir belgenin damga vergisine tabi olabilmesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. Birinci olarak, söz konusu belgenin yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenmiş olması gerekmektedir. İkinci şart ise, söz konusu belgenin herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilir olması gerekmektedir. Sorgu konusu olayda, yukarıda ifade edilen şartlardan “yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenmiş olma şartı gerçekleşmiştir. Ancak, ihale üzerinde kalan istekli yasal süresi içerisinde sözleşme imzalamaya gelmemiş dolayısıyla söz konusu kiralama işlemi tekemmül etmemiştir. Söz konusu ihale karar belgesinin hüküm ifade edebilmesi için, işin usulüne uygun olarak sözleşmeye bağlanması ve gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Her ne kadar ihale kararına ilişkin belge usulüne uygun olarak düzenlenmiş ise de, bu kararın bağlandığı hukuki işlem gerçekleşmediğinden vergiyi doğuran olay da gerçekleşmemiştir. Sonuç olarak, ….. İlçe Mezbahanesinin kiralanmasında, alınan ihale kararı üzerinden damga vergisi alınmaması neticesinde ….. kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, ayrıca tahsil edilen tutarın ilgilisine iadesine, oy birliğiyle karar verildi.