Engelli İşçi Çalıştırılması Nedeniyle Hazine Tarafından Karşılanan Prim Tutarlarının Yüklenicinin Hakedişinden Kesilmemesi …………….hakediş ödemeleri yapılan .............işinde ihaleyi kazanan yüklenici firmanın hizmetin ifasında 4857 sayılı İş Kanununun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde 8 engelli işçi çalıştırdığı, Engelli işçi çalıştırılması nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarlarının yüklenicinin hakedişinden kesilmediği, görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.08.2014 tarihinde değişen 78’inci maddesi 28’inci fıkrasında; “İstekliler tekliflerini hazırlarken 4857 sayılı İş Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etseler dahi, tekliflerin eşit koşullarda değerlendirilmesini sağlamak amacıyla tekliflerin değerlendirilmesinde bu durum dikkate alınmayacak, bütün istekliler tekliflerini...
Engelli İşçi Çalıştırılması Nedeniyle Hazine Tarafından Karşılanan Prim Tutarlarının Yüklenicinin Hakedişinden Kesilmemesi …………….hakediş ödemeleri yapılan .............işinde ihaleyi kazanan yüklenici firmanın hizmetin ifasında 4857 sayılı İş Kanununun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde 8 engelli işçi çalıştırdığı, Engelli işçi çalıştırılması nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarlarının yüklenicinin hakedişinden kesilmediği, görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.08.2014 tarihinde değişen 78’inci maddesi 28’inci fıkrasında; “İstekliler tekliflerini hazırlarken 4857 sayılı İş Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etseler dahi, tekliflerin eşit koşullarda değerlendirilmesini sağlamak amacıyla tekliflerin değerlendirilmesinde bu durum dikkate alınmayacak, bütün istekliler tekliflerini olağan işçilik bedelleri üzerinden vereceklerdir. Ancak işin yürütümü sırasında yüklenicinin engelli işçi çalıştırması durumunda, yükleniciye fazla ödeme yapılmasını engellemek amacıyla 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar gereğince, engelli işçi çalıştırma nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarı, idarece yüklenicinin hakedişinden kesilecektir.” Denilmektedir. Diğer taraftan Tebliğin anılan hükmü 16.08.2014 tarihinde değişmiştir. Söz konusu ...........işi ihale işlemleri, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesi 28 inci fıkrasının değiştirildiği 16.08.2014 tarihinden önce tamamlandığından istekliler teklif verme aşamasında engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etmiş olsalar bile, tekliflerini olağan işçilik bedelleri üzerinden vermişlerdir. Tekliflerin değerlendirilmesinde, eşit koşulların sağlanmasını teminen engelli işçi çalıştırma beyanı değerlendirme dışı bırakılmıştır. Bu durumda Tebliğin yukarıda yazılı hükmüne göre engelli işçi çalıştırma nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarının İdarece, Yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerekmektedir. İlişikli ödeme emirlerinde söz konusu kesinti yapılmayarak kamu zararına sebebiyet verilmiştir. Yukarıda yazılı mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar uyarınca, engelli işçi çalıştırılması nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarlarının yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi suretiyle ……….. TL kamu zararınının tazmini gerekmekte ise de; söz konusu tutarın ………… yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile mahsuben tahsil edilip gelir kaydedildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişik kalmadığına, tahsilatın ilama dercine, Oy birliği ile, karar verildi.