Kurum tarafından .......... A.Ş.’den ........ihale tarih ve ...........TL sözleşme bedeli ile “.................” satın alınması ve bu hizmet nedeniyle katlanılan maliyetin büyük kısmının bütçeden karşılanması ile ilgili olarak; Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği, ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu hüküm altına alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146’ncı maddesinde yukarıda yer alan Anayasa hükmüne benzer bir düzenlemeye yer verilmiş, 191’inci maddesinde ise Devlet Memurları için lüzum ve ihtiyaç görülen yerlerde çocuk bakımevi kurulabileceği, bunların kuruluş ve işletme esas ve usullerinin genel yönetmelikle belirleneceği ifade edilmiştir. Bu kapsamda...
Hizmet satın alma Kurum tarafından .......... A.Ş.’den ........ihale tarih ve ...........TL sözleşme bedeli ile “.................” satın alınması ve bu hizmet nedeniyle katlanılan maliyetin büyük kısmının bütçeden karşılanması ile ilgili olarak; Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği, ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu hüküm altına alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146’ncı maddesinde yukarıda yer alan Anayasa hükmüne benzer bir düzenlemeye yer verilmiş, 191’inci maddesinde ise Devlet Memurları için lüzum ve ihtiyaç görülen yerlerde çocuk bakımevi kurulabileceği, bunların kuruluş ve işletme esas ve usullerinin genel yönetmelikle belirleneceği ifade edilmiştir. Bu kapsamda hazırlanan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmelik” 08.12.1987 tarih ve 19658 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde yönetmelik uyarınca açılacak bakımevlerinin ilgili kurumda çalışan devlet memurlarının çocuklarına hizmet vereceği, yeterli boşluk olması durumunda diğer kurum personellerine de hizmet verilebileceği düzenlenmiş, çocuk bakımevlerinin ücretli olduğu, ücretin de her mali yılbaşında Maliye Bakanlığı’nca belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Çocuk bakım yurtlarına ilişkin ikinci bir düzenlemeye 20.06.2012 tarih ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 30’uncu maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu maddede çocuk bakım yurtlarının kurulması veya dışarıdan hizmet alınması ve benzeri özel düzenleme gerektirebilecek konulara ilişkin usul ve esasların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği belirtilmiştir. Bu kapsamda “Gebe veya Emziren Kadınların Çalıştırılma Şartlarıyla Emzirme Odaları ve Çocuk Bakım Yurtlarına Dair Yönetmelik” 16.08.2013 tarih ve 28737 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu Yönetmeliğin “Uygulamada Öncelik” başlıklı 5’inci maddesinde Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında öncelikle çalışanın tabi olduğu ilgili mevzuat hükümlerinin dikkate alınacağı, kendi özel mevzuatlarında hüküm bulunmaması halinde çalışanlar açısından bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmış, oda ve yurtlarla ilgili bölümlerin uygulanmasında devlet memurları için 1987 yılında çıkarılan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmelik” hükümlerinin saklı olduğu açıkça ifade edilmiştir. Aynı Yönetmeliğin 13’üncü maddesinde yurt açma yükümlülüğü düzenlenmiş, İşverenlerin ortaklaşa yurt kurabilecekleri gibi, bu yükümlülüğü, kamu kurumlarınca yetkilendirilmiş yurtlarla yapacakları anlaşmalarla da yerine getirebilecekleri ifade edilmiştir. “Oda ve Yurtlardan faydalanacaklar” başlığını taşıyan 14’üncü maddede yurtlardan faydalanacak çocuklar...