Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/4459 E. , 2023/1535 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2022/4459 Karar No : 2023/1535 DAVACI : …adına vasi … DAVALI : … Bakanlığı - ANKARA VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : Uludağ Üniversitesinde elektrik mühendisi olarak görev yapmakta iken, 22.11.2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen ve … tarih ve … sayılı proje ve uygulama denetçi belgesi sahibi davacı tarafından, Olağanüstü Hal döneminde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnamelerin ekinde bulunan listelerde isimleri yer alan ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamında; denetçi mimar ve mühendis, kontrol elemanı, yardımcı kontrol elemanı, yapı denetim kuruluşu ve laboratuvar kuruluşu ortakları ile şirket müdürlerinin ve halihazırda yapı denetim faaliyeti içinde...
Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/4459 E. , 2023/1535 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2022/4459 Karar No : 2023/1535
DAVACI : …adına vasi …
DAVALI : … Bakanlığı - ANKARA VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Uludağ Üniversitesinde elektrik mühendisi olarak görev yapmakta iken, 22.11.2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen ve … tarih ve … sayılı proje ve uygulama denetçi belgesi sahibi davacı tarafından, Olağanüstü Hal döneminde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnamelerin ekinde bulunan listelerde isimleri yer alan ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun kapsamında; denetçi mimar ve mühendis, kontrol elemanı, yardımcı kontrol elemanı, yapı denetim kuruluşu ve laboratuvar kuruluşu ortakları ile şirket müdürlerinin ve halihazırda yapı denetim faaliyeti içinde belirtilen türde görev yapmakta olan kişilerin görevlerinin sonlandırılması ve söz konusu listelerde yer alan kişilerin bundan sonra da denetim faaliyeti yapmalarına izin verilmemesi, bu yönde yapılacak başvuruların da reddedilmesi ayrıca bu hususa ilişkin olarak 81 İl Valiliği'nin talimatlandırılması yönündeki … tarih (… tarihli Bakan Oluru) ve … sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı işleminin iptali ve anılan işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen 20.000,00-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, Uludağ Üniversitesinde elektrik mühendisi olarak görev yapmakta iken, 22.11.2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı ve 10.06.2016 tarihinde almış olduğu proje ve uygulama denetçi belgesinin kullanma hakkının elinden alındığı, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanuna eklenen Geçici 4. madde ile, lisansların iadesi için idareye başvuru imkanının getirildiği, bu kapsamda davalı idareye yaptığı başvurunun, denetçi belgesi ile yapılan yapı denetim faaliyetinin dolaylı da olsa kamu hizmeti olduğu gerekçesiyle reddedildiği, denetimden men edilmesinin Anayasanın 49. maddesinde düzenlenen "çalışma hürriyeti"ne aykırı olduğu, Anayasa Mahkemesince kamu görevinden ihraç edilen bir avukatın avukatlık yapabilmesinin mümkün olduğuna karar verildiğini, avukatlık gibi kamu gücünü kullanan bir mesleğin icrasının mümkün olduğuna karar verildiğine göre, başvurusunun kabul edilmesi gerektiğini, yapı denetim faaliyetinin kamu hizmeti olmadığını, proje ve uygulama denetçilerinin de yapı denetim sektöründe serbest şekilde mesleklerini icra edebileceklerini, denetçi belgesinin kullanamamasının derin bir üzüntüye neden olduğunu ileri sürülmüştür. DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak; davanın süresinde açılıp açılmadığının resen araştırılarak süre yönünden bir karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise; 668, 669, 670 v...