Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1877 E. , 2025/152 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1877 Karar No : 2025/152 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hazine Avukatı ... DAVANIN KONUSU : Vergi müfettiş yardımcısı olan davacı, 1. 31/10/2011 günlü, 28101 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliği'nin; - 3. maddesinin, 1. fıkrasının, 29/09/2018 günlü Yönetmelik ile değişik (ğ) bendinin (eksik düzenleme nedeniyle), - 33. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Yazılı sınavı kazanamayanlar sözlü sınava giremezler." cümlesi ile aynı maddenin 3 ve 6. fıkralarının, - 35. maddesinin (eksik düzenleme nedeniyle), 2. 13-16 Ocak 2020 tarihlerinde yapılan vergi müfettişliği yeterlik yazılı sınavında başarısız olmasına yönelik işlemin iptali istenilmiştir. DAVACININ İDDİALARI : Vergi...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1877 E. , 2025/152 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1877 Karar No : 2025/152
DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hazine Avukatı ...
DAVANIN KONUSU : Vergi müfettiş yardımcısı olan davacı, 1. 31/10/2011 günlü, 28101 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliği'nin; - 3. maddesinin, 1. fıkrasının, 29/09/2018 günlü Yönetmelik ile değişik (ğ) bendinin (eksik düzenleme nedeniyle), - 33. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Yazılı sınavı kazanamayanlar sözlü sınava giremezler." cümlesi ile aynı maddenin 3 ve 6. fıkralarının, - 35. maddesinin (eksik düzenleme nedeniyle), 2. 13-16 Ocak 2020 tarihlerinde yapılan vergi müfettişliği yeterlik yazılı sınavında başarısız olmasına yönelik işlemin iptali istenilmiştir.
DAVACININ İDDİALARI : Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliği'nin 3. maddesinin, 1. fıkrasının (ğ) bendinde yapılan 29/09/2018 günlü değişikliğin, yargı kararlarını etkisiz kılarak, sınav kurulu üyelerinin taşıması gereken kıdem koşulunu kaldırma amacıyla yapıldığı, kıdem koşuluna yer vermeyen düzenlemenin eksik olduğu, Yönetmeliğin 33. maddesinde yer alan dava konusu düzenlemelerin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 32. maddesine aykırı olduğu, Dört oturumdan oluşan yeterlik yazılı sınavının bazı oturumlarından yeterli puanı almışken, bir veya birkaç oturumdan yetersiz puan alması nedeniyle sınavda başarısız olan vergi müfettiş yardımcılarının, ikinci sınav hakkı kapsamında, yalnızca başarısız oldukları oturumlara katılmaları gerekirken, tüm oturumlara yeniden alınmalarının adil olmadığı, bu anlamda eksik düzenleme içeren Yönetmeliğin 35. maddesinin hukuka aykırı olduğu, Davacının, vergi müfettiş yardımcılığı mesleğine giriş sınavında başarılı olarak mesleğe başladığı günden bu yana, pek çok aşamayı başarıyla geçerek yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı, Uzun süre başarılı bir şekilde görevini ifa etmesinin ardından katıldığı, klasik sınav teamüllerine aykırı şekilde yapılan sınav ile yetersiz addedilmesinin adil olmadığı, İkinci sınav hakkı kapsamında katıldığı sınavda başarısız olmasına ilişkin dava konusu işlemin sonucunda mesleki kariyerini kaybederek Bakanlık teşkilatında memur kadrosuna atanacağı ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Davaya konu düzenlemelerin, üst hukuk normlarına uygun olduğu, davacının katılmış olduğu yeterlik sınavının mevzuata ve hukuka uygun şekilde yapıldığı savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davacının sınav kağıtları ile emsal kağıtlar üzerinde yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporlarda; bazı sorularda soru kitapçıkları ve cevap anahtarları ya da cevap kağıtlarında soru (maddeli sorularda kendi içinde her bir madde) bazında puanlamanın açık olmadığı (mikro puanlamanın bulunmadığı), maddeli sorularda hangi maddenin değerinin kaç puan olduğunun varsayımsal olarak tespit edildiği; dolayısıyla, söz konusu sınavın k...