4. Daire E:2023/11059 K:2025/3258

Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/11059 E. , 2025/3258 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11059 Karar No : 2025/3258

DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...

DAVALILAR : 1-... 2-... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALILAR YANINDA): ... Bakanlığı VEKİLİ: Av. ...

DAVANIN KONUSU: Hatay ili, Antakya ilçesinde bulunan ve ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanların 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2. maddesi uyarınca riskli alan ilan edilmesine ilişkin 05/04/2023 tarihli, 32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 04/04/2023 tarihli ve 7033 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu riskli alan sınırları içerisinde kalan bölgede işyerinin bulunduğu, 06/02/2023 tarihli Kahramanmaraş ve 20/02/2023 Hatay depremlerinde Antakya ilçesi ve çevresinin çok büyük yıkıma maruz kaldığı, hayatını devam ettirdiği bölgede hiçbir bilimsel çalışma yapılmadan 307 hektarlık bir alanın riskli alan ilan edildiği, söz konusu kararın 6306 sayılı Kanunun 2,maddesi ve Uygulama Yönetmeliğinin 5.maddesi ve Ek-2.maddesindeki usul ve kurallara aykırı olduğu, her hangi bir teknik analiz raporu veya bilimsel etüd raporu hazırlanmadan uygulama işlemlerine başlanıldığı, bölgede bulunan yapı stoku sayısal olarak tespit edilmeden alanın zemin yapısı konusunda yeterince araştırma ve değerlendirme yapılmadan tesis edildiği, riskli alan kararının kapsadığı bölgenin Kentsel ve Arkeolojik Sit alanı olduğu, dolayısıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından korunan bölgenin bu Bakanlığın yetkisinden çıkarılarak dava konusu karar ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına devredilmesinin 6306 sayılı Kanunun amacına uygun olmadığı, dava konusu işlemin kamu yararı amacı gözetilmeden düzenlendiği ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek iptali gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALILARIN SAVUNMASI: 6306 sayılı Kanunun amacının hâlihazırda yaşanabilirlikten uzak, köhnemiş, can ve mal emniyeti bakımından riskli yapılaşmaları ortadan kaldırmak, daha sağlıklı yapılar inşa etmek ve halkın daha sıhhatli ve emniyetli şartlar altında ikamet etmesini sağlamak olduğu; böylece Anayasadaki "sosyal hukuk devleti" ilkesinin de hayata geçirilmiş olacağı, Anayasa'nın 56. ve 57. maddelerinde, kent ve kırsal alanlarda yaşayan halkın yaşam çevresinin kalitesini, sağlıklı ve plânlı bir biçimde arttırmanın, barınma ihtiyacı ve çevresel şartlar konusunda ulaşılan kaliteyi korumanın Devletin görevleri arasında sayıldığı, dava konusu işlemin de bu amaçlar doğrultusunda tesis edildiği; 06/02/2023 tarihinde meydana gelen Kahramanmaraş İli, Pazarcık ve Elbistan İlçeleri merkezli deprem afetinden sonra Antakya İlçesi'nde yapılan hasar tespit çalışmaları kapsamında dava konusu edilen "riskli alan" sınırları içerisinde toplam 1.411 adet yapının yıkık, 2728 yapının ağır hasarlı ve 226 yapının da acil yıkılacak yapı olarak tespit edildiği, alandaki yapıların hasa...