Kabul edilemez yolcularla ilgili kurallara uyulmaması nedeniyle para cezası verilmesini öngören türkiye'deki hava hudut kapılarında kabul edilemez yolcuya uygulanacak işlemlere ilişkin sivil havacılık yönergesinde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2006/2863 K. 2010/2172 T. 9.12.2010 KABUL EDİLEMEZ YOLCU PARA CEZASI NİTELİĞİNDE ÜCRET ALINMASI KABUL EDİLEMEZ YOLCULARLA İLGİLİ KURALLARA UYULMAMASI NEDENİYLE PARA CEZASI VERİLMESİNİ ÖNGÖREN TÜRKİYE'DEKİ HAVA HUDUT KAPILARINDA KABUL EDİLEMEZ YOLCUYA UYGULANACAK İŞLEMLERE İLİŞKİN SİVİL HAVACILIK YÖNERGESİNDE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. İstemin Özeti : Danıştay Onuncu Dairesinin 16.05.2006 günlü, E:2003/4021, K:2006/3011 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalı idareler tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi : 20.5.2003 tarihli "Türkiye'deki Hava Hudut Kapılarında Kabul Edilemez Yolcuya Uygulanacak İşlemlere İlişkin Sivil Havacılık Yönergesi ( SHD-Y ) nin" bazı maddelerinin iptali yolundaki Danıştay Onuncu Dairesi Kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununun 40 'ncı maddesinde; Ulaştırma Bakanlığının, kamu ve özel havaalanlarında can ve mal güvenliğinin sağlanması, yolcu ve eşya trafiğinin güvenlik içinde yürütülmesi, yangın ve sair tehlikelere karşı korunması amacı ile gereken önlemleri alacağı, aldıracağı ve denetleyeceği, bu görevin yerine getirilmesinde aralarında İçişleri Bakanlığı da olan diğer bakanlıkların yardımcı olacakları hükme bağlanmıştır. Bu çerçevede hazırlanan ve İçişleri ve Ulaştırma Bakanlıklarınca onanarak yürürlüğe sokulan Yönerge ile; hava yolu ile Türkiye'ye gelen kabul edilemez yolcuların ilk çıkış noktasında tespit edilerek yurda gelişlerinin önlenmesi amacıyla onları getiren hava yolu işletmecilerinin özen göstermelerinin ve bu yolcuların yurtta kalış süresindeki kamuya külfetlerinin işletmecilerle paylaşımının sağlanmasının amaçlandığı, benzer uygulamanın birçok ülke tarafından yapıldığı, yönergenin maddelerinde de hukuka herhangi bir aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle davanın reddine karar verilmesinin uygun olacağı kanaati ile Yönergenin bazı maddelerinin iptaline dair Danıştay Onuncu Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarelerden Ulaştırma Bakanlığının yürütmenin durdurulması istemi görüşülmeyerek dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dava; 20.05.2003 günlü, "Türkiye'deki Hava Hudut Kapılarında Kabul Edilemez Yolcuya Uygulanacak İşlemlere İlişkin Sivil Havacılık Yönergesi ( SHD - Y )"nin 4. maddesindeki "kabul edilemez yolcu" tanımının ve 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16. ve 21. maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Onuncu ...