Belediye denetiminde çalıştırılacak özel halk otobüsleri idari ve teknik yönetmeliğine bağlı olarak 24 adet güzergahta yolcu taşımacılığının özel halk otobüslerine ihale edildiği, işleticilerin halk otobüslerinde belediye meclisince tespit edilecek ücret tarifesini uygulamak zorunda olduklarının öngörüldüğü, ilgililerin bu yönetmelik kuralını kabul ederek ihaleye girdiği ve halk otobüsü işletme hakkına sahip olduklarının açık olduğu, belediyenin yasayla verilen görev alanında yaptığı hizmete ilişkin ücret tarifesi tespit yetkisinin esnaf odasına bırakılmasının düşünülemeyeceği, bu hizmetin belirli alanlarda sınırlı şekilde esnafa gördürülmüş olmasının da tarife düzenleme yetkisinin esnafa geçtiği anlamına gelmeyeceği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2003/375 K. 2004/308 T. 11.3.2004 BELEDİYENİN YETKİLERİ HALK OTOBÜSÜ İŞLETME HAKKI TARİFE DÜZENLEME YETKİSİ ESNAF ODALARI BELEDİYE DENETİMİNDE ÇALIŞTIRILACAK ÖZEL HALK OTOBÜSLERİ İDARİ VE TEKNİK YÖNETMELİĞİNE BAĞLI OLARAK 24 ADET GÜZERGAHTA YOLCU TAŞIMACILIĞININ ÖZEL HALK OTOBÜSLERİNE İHALE EDİLDİĞİ, İŞLETİCİLERİN HALK OTOBÜSLERİNDE BELEDİYE MECLİSİNCE TESPİT EDİLECEK ÜCRET TARİFESİNİ UYGULAMAK ZORUNDA OLDUKLARININ ÖNGÖRÜLDÜĞÜ, İLGİLİLERİN BU YÖNETMELİK KURALINI KABUL EDEREK İHALEYE GİRDİĞİ VE HALK OTOBÜSÜ İŞLETME HAKKINA SAHİP OLDUKLARININ AÇIK OLDUĞU, BELEDİYENİN YASAYLA VERİLEN GÖREV ALANINDA YAPTIĞI HİZMETE İLİŞKİN ÜCRET TARİFESİ TESPİT YETKİSİNİN ESNAF ODASINA BIRAKILMASININ DÜŞÜNÜLEMEYECEĞİ, BU HİZMETİN BELİRLİ ALANLARDA SINIRLI ŞEKİLDE ESNAFA GÖRDÜRÜLMÜŞ OLMASININ DA TARİFE DÜZENLEME YETKİSİNİN ESNAFA GEÇTİĞİ ANLAMINA GELMEYECEĞİ HAKKINDA. İstemin Özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 16.1.2003 günlü, sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davacılar E:2002/2926, K:2003/204 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davacılar tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Danıştay 1. Dairesinin 14.5.2002 günlü, 2002/68 sayılı kararı üzerine K... Belediyesince uygulamaya konulan şehir içi Özel Halk Otobüsleri Kademeli Ücret Tarifesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı reddeden Daire kararı temyiz edilmiştir. 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanununun 2?inci maddesinde; ticareti sermayesi ile birlikte vücut çalışmalarına dayanan ve geliri o yer gelenek ve teamülüne nazaran tacir niteliğini kazanmasını icap ettirmeyecek miktarda sınırlı olan ve bu bakımdan ticaret sicili ve dolayısıyla ticaret ve sanayi odasına kayıtları gerekmeyen geçimini sınırlı olarak kamyonculuk, otomobilcilik ve şoförlükle temin eden kimselerin birinci maddede belirtilen amaçlarla kuracakları odaların bu kanun hükümlerine tabi olduğu hükme bağlanmış, 125?inci maddesinde de; bu kanuna tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen mal ve hizmetlerin ücret tarifelerinin, bağlı bulundukları odalarca hazırlanacağı ve mensubu oldukları Birlik Başkanlar Kurulunca onandıktan sonra yürürlüğe gireceği, belediyeler ve/veya o yerin en büyük mülki amirinin tespit edilen bu tarifeleri uygun bulmadıkları takdirde, esnaf teşekkülü ile anlaşmaya varamazlarsa 15 gün içinde o yerin mülki amirinin görevlendireceği sanayi ve ticaret müdürünün başkanlığında, ticaret ve sanayi odasından bir temsilci ile esnaf odaları birliği başkanından teşekkül edecek bir komisyona itiraz edebilecekleri, komisyon kararına karşı ilgililerin yazılı bildirim tarihinden itibaren 10 gün içinde ticari davaları görmeye yetkili mahkeme nezdinde itirazda bulunabilecekleri hükmü yer almıştır. Davacılar tarafından, K... Özel Halk Otobüsleri yolcu taşıma ücretlerinin Esnaf ve Sanatkarlar Odalar...