Kamu haklarından ömür boyu yasaklı olan davacının 399 sayılı kanun hükmünde kararnameye tabi olarak çalışmasının hukuken mümkün olmadığı, idarenin mevzuata aykırı olan işlemini her an geri alabilmesi mümkün olduğundan bu durumun anlaşılmasından sonra görevine son verilmesi şeklindeki idari işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2002/348 K. 2003/24 T. 31.1.2003 KAMU HİZEMTLERİNDE YASAKLILIK KAMU HAKLARINDAN ÖMÜR BOYU YASAKLI OLAN DAVACININ 399 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE TABİ OLARAK ÇALIŞMASININ HUKUKEN MÜMKÜN OLMADIĞI, İDARENİN MEVZUATA AYKIRI OLAN İŞLEMİNİ HER AN GERİ ALABİLMESİ MÜMKÜN OLDUĞUNDAN BU DURUMUN ANLAŞILMASINDAN SONRA GÖREVİNE SON VERİLMESİ ŞEKLİNDEKİ İDARİ İŞLEMDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. KHK-399/md. 7 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü Vekilleri : Av. ', Av. ' Karşı Taraf (Davacı) : ' Vekili : Av. ' İstemin Özeti : Diyarbakır İdare Mahkemesince verilen 7.11.2001 günlü, E:2001/1205, K:2001/941 sayılı ısrar kararına karşı, davalı idare temyiz isteminde bulunmakta ve kararın bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : Israr kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi '''''..'ın Düşüncesi : 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin "İşe Alınacaklarda Aranılacak Şartlar" başlıklı 7. maddesinde sözleşmeli olarak işe alınacak personelde aranılacak özellikler belirlenmiş olup (a) fıkrasında "Kamu haklarından mahrum bulunmamaları, (c) fıkrasında "Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya istimal ve istihlak kaçakcılığı hariç kaçakcılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlanını açığa vurma suçlarından dolayı hükümlü bulunmamaları" gerektiği belirtilmiştir. Bu düzenlemenin 657 sayılı Yasaya da paralel olduğu görülmektedir. Eski hükümlülerin işçi pozisyonunda çalışabilmelerine ilişkin düzenleme 1475 sayılı İş Kanununda ayrıca düzenlenmiş olup bu Yasanın 25. maddesine dayalı olarak da Eski Hükümlülerin İstihdamı Hakkında Tüzük 17.3.1987 günlü, 19403 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. 1994, 1995, 1996 yılı Bütçe Kanunlarında sakat ve eski hükümlüler için kadroların nasıl kullanılacağına ilişkin bir maddenin de yer aldığı görülmekte olup bu düzenlemenin yukarıda yer alan Yasa kuralları çerçevesinde bir açıklama getirdiği görülmektedir. 657 sayılı Yasa ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde memur veya sözleşmeli personel olarak çalıştırılacak personelin öncelikle kamu haklarından yasaklı olmaması ve anılan maddelerde yer alan suçlardan hükümlü olmaması gerektiği ancak kamu hizmetinin görümü sırasında çalıştırılacak işçilerin 1475 sayılı Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzük hükümlerine göre çalıştırılmalarının esas olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda kamu haklarından ömür boyu yasaklı olan davacının 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye tabi olarak çalışması hukuken mümkün olmayıp dava konusu işlem bu nedenle hukuka uygun olup ısrar kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Yaşar Uğurlu'nun Düşüncesi : Temyiz dilekç...