Dava konusu olayda para cezası kesilmesinin sebebi olarak, çevre katkı payının katma değer vergisinin matrahına eklenmemesi gösterilmiş olup ithale konu eşyanın kıymetinin noksan beyan edilmiş olduğu hususunda idarece herhangi bir tespitte bulunulmadığının anlaşılması karşısında, para cezası uygulanabilmesi için aranan yasal koşullar oluşmadığından, davayı istemin özeti bölümünde yazılı gerekçeyle reddeden mahkeme kararında ve bu karara yönelik itiraz ile karar düzeltme başvurularını reddeden bölge idare mahkemesi kararlarında yürürlükteki hukuk kurallarına uyarlık görülmediği hk.
Danıştay 7. Daire E. 2014/1205 K. 2015/2397 T. 29.4.2015 GÜMRÜK PARA CEZALARI EK GÜMRÜK VERGİSİ DAVA KONUSU OLAYDA PARA CEZASI KESİLMESİNİN SEBEBİ OLARAK, ÇEVRE KATKI PAYININ KATMA DEĞER VERGİSİNİN MATRAHINA EKLENMEMESİ GÖSTERİLMİŞ OLUP İTHALE KONU EŞYANIN KIYMETİNİN NOKSAN BEYAN EDİLMİŞ OLDUĞU HUSUSUNDA İDARECE HERHANGİ BİR TESPİTTE BULUNULMADIĞININ ANLAŞILMASI KARŞISINDA, PARA CEZASI UYGULANABİLMESİ İÇİN ARANAN YASAL KOŞULLAR OLUŞMADIĞINDAN, DAVAYI İSTEMİN ÖZETİ BÖLÜMÜNDE YAZILI GEREKÇEYLE REDDEDEN MAHKEME KARARINDA VE BU KARARA YÖNELİK İTİRAZ İLE KARAR DÜZELTME BAŞVURULARINI REDDEDEN BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARINDA YÜRÜRLÜKTEKİ HUKUK KURALLARINA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HK. 2577/md. 51 4458/md. 234 İstemin Özeti: Davacı adına tescilli 11.6.2011 gün ve 653 sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya nedeniyle tahsil edilen çevre katkı payının vergi matrahına dahil edilmediğinden bahisle, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 21'inci maddesinin (c) bendi uyarınca ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi üzerinden, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234'üncü maddesinin l'inci fıkrasının (b) bendine göre hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle açılan davayı; olayda, beyannamede yurt dışı gider olarak beyan edilen bedel üzerinden % 1 oranında hesaplanan çevre katkı payına ait ek tahakkuka vaki itirazın reddine ilişkin işleme karşı açılan davanın Zonguldak İdare Mahkemesince, gümrük beyannamesinde yurt dışı gider olarak beyan edilen kıymet farkı, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 24'üncü maddesine göre ithal eşyasının satış bedeline dahil olduğundan CİF bedel içerisinde değerlendirilmesi gerektiği, yurt dışı gider altında beyan edilen kıymetin eksik olduğu gerekçesiyle reddedildiği; beyan edilen kıymet farkı üzerinden hesaplanan çevre katkı payına isabet eden katma değer vergisine vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın da Mahkemelerince reddedildiği, dolayısıyla 3065 sayılı Kanundan hareketle 4458 sayılı Kanunun 234'üncü maddesinin l'inci fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasında ve buna yapılan itirazın reddi yolunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle reddeden Zonguldak Vergi Mahkemesinin 22.6.2012 gün ve E:2011/692; K:2012/449 sayılı kararına yönelik itirazı reddeden Zonguldak Bölge İdare Mahkemesinin 16.10.2012 gün ve E:2012/466; K:2012/602 sayılı kararı ve kararın düzeltilmesi isteminin reddine dair Zonguldak Bölge İdare Mahkemesinin 12.2.2013 gün ve E:2012/786; K:2013/180 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 5 l'inci maddesi hükmü uyarınca kanun yararına bozulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi: ........................... Düşüncesi: Dosyanın incelenmesinden, davacı adına tescilli beyanname muhteviyatı eşya nedeniyle tahsil edilen çevre katkı payının vergi matrahına dahil edilmediğinden bahisle, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 21'inci maddes...