Dava konusu ilköğretim okulları 7269 sayılı yasa kapsamında deprem ve benzeri afetler nedeniyle zarar görmüş ya da görmesi kuvvetle muhtemel yapılardan olmadığı gibi, söz konusu kanunun yetki verdiği imar ve iskan bakanlığı tarafından yapılması ve yaptırılması gerekirken, milli eğitim bakanlığı tarafından açılan ihale ile yüklenici tarafından tamamlandığından banka tarafından yüklenici firmaya verilen teminat mektubunun damga vergisi muafiyetinden yararlandırılamayacağı hk.
Danıştay 7. Daire E. 2005/4039 K. 2007/5195 T. 10.12.2007 TEMİNAT MEKTUBUNDA DAMGA VERGİSİ İSTİSNASI DAVA KONUSU İLKÖĞRETİM OKULLARI 7269 SAYILI YASA KAPSAMINDA DEPREM VE BENZERİ AFETLER NEDENİYLE ZARAR GÖRMÜŞ YA DA GÖRMESİ KUVVETLE MUHTEMEL YAPILARDAN OLMADIĞI GİBİ, SÖZ KONUSU KANUNUN YETKİ VERDİĞİ İMAR VE İSKAN BAKANLIĞI TARAFINDAN YAPILMASI VE YAPTIRILMASI GEREKİRKEN, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI TARAFINDAN AÇILAN İHALE İLE YÜKLENİCİ TARAFINDAN TAMAMLANDIĞINDAN BANKA TARAFINDAN YÜKLENİCİ FİRMAYA VERİLEN TEMİNAT MEKTUBUNUN DAMGA VERGİSİ MUAFİYETİNDEN YARARLANDIRILAMAYACAĞI HK. 7269/md. 42 Temyiz İsteminde Bulunan: .... Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf: .... Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Vekili: Av. .... İstemin Özeti: .... T.A.Ş. ... Şubesi tarafından, Milli Eğitim Bakanlığınca yapılan ilköğretim okulu yapım işine ilişkin ihale nedeniyle, yüklenici firmaya verilen teminat mektubundan damga vergisi kesintisi yapılmadığından bahisle, 2002/Mayıs dönemine ilişkin olarak salınan damga vergisi ve kesilen vergi zıyaı cezasını; 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 1051 sayılı Kanunun 1'inci maddesi ile değişen 42'nci maddesinde, bu Kanunun uygulanması dolayısıyla taşınmaz malların alım, satım, ipotek, tapu-kadastro işleri, yeniden inşa edilecek veya onarılacaklarla ilgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair işlerin ve bu Kanundan faydalanacakların verecekleri beyanname, taahhütname ve yapacakları sözleşmelerin her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğunun düzenlendiği; olayda, deprem bölgesinde yer alan ilköğretim okullarının, .... Federal Cumhuriyeti ...... Eyaleti Hükümeti ve .... Devletleri'nde mukim ...-.... adlı kişiler ile Milli Eğitim Bakanlığı arasında, ayrı ayrı imzalanan protokoller gereğince bağışlarla yaptırıldığı; bu nedenle, söz konusu okulların ihalesi için yüklenici firmaya verilen teminat mektubunun, yukarıda anılan Yasa hükmü gereğince muafiyet kapsamına girdiği anlaşıldığından, aksi yolda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptal eden .... Vergi Mahkemesinin 28.2.2004 gün ve E: 2004/921; K: 2005/177 sayılı kararının; ilköğretim okulu yapım işine ilişkin ihalenin, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununa göre gerçekleştirildiği, sözü edilen Yasada; bu Kanun kapsamında yapılacak okul inşaatları için verilen teminat mektuplarının, vergi ve resimden muaf olduğu yolunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği; öte yandan, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünün 22.10.1998 tarihli yazısında; ilköğretim okulu yapım ihaleleri için müteahhitlerce bankalardan alınacak geçici ve kati teminat mektuplarına ait damga vergilerinin ödeneceğinin belirtildiği; bu bakımdan, .... T.A.Ş. tarafından verilen teminat mektubundan damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle salınan vergi ve kesilen cezada hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi ....