Haklı nedenlerle inceleme elemanına ibraz edilmeyen ve daha sonra mahkemeye sunulan defter ve belgelerin yetkili vergi dairesine gönderilerek yapılacak incelemeye göre karar verilmesi gerektiği hk.
Danıştay 7. Daire E. 2002/617 K. 2004/235 T. 30.1.2004 İBRAZ MÜKELLEFİYETİ RE'SEN VERGİ TARHI HAKLI NEDENLERLE İNCELEME ELEMANINA İBRAZ EDİLMEYEN VE DAHA SONRA MAHKEMEYE SUNULAN DEFTER VE BELGELERİN YETKİLİ VERGİ DAİRESİNE GÖNDERİLEREK YAPILACAK İNCELEMEYE GÖRE KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HK. 213/md. 30 Temyiz İsteminde Bulunan Taraflar: 1- .... Vergi Dairesi Müdürlüğü 2- .... İstemin Özeti: 1998 yılına ait defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesi nedeniyle, katma değer vergisi indirimlerinden hareketle, Ekim/1998 dönemi için, inceleme raporuna dayanılarak, davacı adına, re'sen salınan katma değer vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; usulüne uygun olarak düzenlenen belge ve kayıtların vergilemeye esas alınabilmesi veya yapılan vergilendirme işleminin doğruluğuna kanıt olabilmesi için, bu belge ve kayıtların, istenildiğinde, vergi idaresine veya karşıt incelemeye yetkili elemanına ibraz edilmiş olması gerektiği, ibraz zorunluluğu ile karşıt inceleme yetkisini öngören Vergi Usul Kanununun, vergi idaresinin görev ve yetkileri ile vergilendirmede izlemek zorunda olduğu yöntemleri düzenleyen bir idari usul yasası olmasının da, bunu doğruladığı; yasada öngörülen zorunluluğa karşın, usulüne uygun olarak verilen süre içerisinde, haklı mazeret olmaksızın, belge ve defterlerin ibrazından kaçınılmasının, vergi idaresinin denetiminden saklanmak istenilen kimi durumların olduğu ve bunların, karşıt inceleme yoluyla ortaya çıkarılmasının engellenmesinin amaçlandığı anlamına geleceği, bu nedenle, haklı mazeret olmaksızın, yetkililere ibraz edilmeyen belge ve defterlerin, ilgilisi lehine kanıt olma değerini yitirecekleri; Vergi Usul Kanununun 30'uncu maddesinin 2'nci fıkrasının 3'üncü bendinde, bu Kanuna göre tutulması zorunlu olan defterlerin hepsinin veya bir kısmının vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlara herhangi bir sebeple ibraz edilmemesinin, dönem matrahının re'sen takdirini gerektiren, ayrı bir durum olarak öngörülmüş olmasının nedeninin de, bu olduğu; olayda, davacı tarafından, defter ve belgelerin Mahkemelerince incelenerek karar verilmesi istenilmiş ise de, idari yargı yetkisinin idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu ve kanunların idari makamlara bıraktığı yetkilerin kullanılışının hukuka uygun olup olmadığının araştırılmasını kapsadığı; böyle olunca; vergi mahkemelerinin, vergi idaresine ait vergi incelemesi ve karşıt inceleme yapma yetkisinin kullanılışının hukuka uygunluğunu denetlemekle yetinecekleri; onların yerine geçerek, vergi incelemesi ve karşıt inceleme yoluyla defter kayıtlarının ve bu kayıtların dayanağı olan belgelerin gerçek durumla uyumlu olup olmadıklarını araştıramayacakları, öte yandan, indirim hakkının, ancak ilgili belgelerin, ilgili yasal defterlere, yasada öngörülen süre içerisinde kaydedilmesi koşuluyla kullanılabileceği dikkate alındığında, inceleme elemanına ibraz edilmeyen, ancak mahkemeye ibraz edilen defterlerdeki kayıtların, ya...