Kanunda ve ilgili yönetmelikte bir hüküm yer almamasına karşın, genelge ile düzenlenen, mükellefine yönelik mal sahiplerinden yapı müteahhitliğini üstlenmeleri durumunda bu hususa ilişkin olarak noter tasdikli taahhütname istenilmesinde ve bu taahhütnamenin neleri kapsayacağına ilişkin düzenlenme getirilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2007/9264 K. 2009/12728 T. 23.12.2009 YAPI MÜTEAHHİDİ YAPI MÜTEAHHİTLİĞİNİN ÜSTLENİLMESİ NOTER TASDİKLİ TAAHHÜTNAME VERİLMESİ ŞARTI KANUNDA VE İLGİLİ YÖNETMELİKTE BİR HÜKÜM YER ALMAMASINA KARŞIN, GENELGE İLE DÜZENLENEN, MÜKELLEFİNE YÖNELİK MAL SAHİPLERİNDEN YAPI MÜTEAHHİTLİĞİNİ ÜSTLENMELERİ DURUMUNDA BU HUSUSA İLİŞKİN OLARAK NOTER TASDİKLİ TAAHHÜTNAME İSTENİLMESİNDE VE BU TAAHHÜTNAMENİN NELERİ KAPSAYACAĞINA İLİŞKİN DÜZENLENME GETİRİLMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4708/md. 1 İstemin Özeti: Davacının yapı müteahhitliğini üstlendiği İstanbul İli, Avcılar İlçesi, Cihangir Mahallesi, 30 pafta, 18294 sayılı parsel üzerinde inşa edilecek yapı nedeniyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan 12.11.2001 günlü 555 sayılı Genelgenin 9. maddesinin (c) fıkrası ile 11.02.2002 günlü 4/1135 sayılı Genelgenin 19. maddesindeki yapı müteahhitliğinin üstlenildiğine dair noter tasdikli taahhütname verilmesi şartına ilişkin düzenlemenin iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Hukuki dayanaktan yoksun davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi: Kanunda ve ilgili Yönetmelikte bir hüküm bulunmaksızın genelge ile mal sahiplerine yapı müteahhitliğinin üstlenilmesi durumunda bu konuda noter tasdikli taahhütname istenilmesinde ve bu taahhütnamenin neleri kapsayacağının düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu genelgelerin iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Dava, 12.11.2001 günlü. 555 sayılı Genelgenin 9. maddesinin (c) bendi ile 11.2.2002 günlü, 4/1135 sayılı Genelgenin 19. maddesindeki, mal sahiplerince yapı müteahhitliğinin üstlenildiğine dair noter tasdikli taahhütname verilmesi gerektiğine ilişkin düzenlemenin iptali istemiyle açılmıştır. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunda yapı müteahhidi tanımlanmış, anılan Kanun uyarınca çıkarılan Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 9. maddesinin 1.fıkrasında ?Gerçek kişiler ve kooperatifler de dahil olmak üzere, tüzel kişiler tarafından yaptırılan her türlü yapı inşası işinin bir yapı müteahhidi tarafından üstlenilmesi mecburidir. Yapı müteahhidi, şahsen sahip olduğu teknik ve mali kaynakları kullanarak veya taşeron marifetiyle yapım işini ticari maksatla üstlenen, yapının plana ya mevzuata, fen, sanat ve sağlık kurallarına, ruhsata ve eki projelere uygun olarak ve bünyesindeki mimar ve mühendisler ile diğer uzmanların gözetimi altında inşa edileceğini yapı sahibine ve ilgili idareye taahhüt eden gerçek veya tüzel kişidir.? hükmü yer almıştır. Bu durumda, Kanunda ve ilgili Yönetmelikte bir hüküm bulunmaksızın genelge ile mal sahiplerine yapı müteahhitliğinin üstlenilmesi durumunda bu konuda noter tasdikli taahhütname istenilmesinde ve bu taahhütnamenin neleri kapsayacağının düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, dava konusu işlemlerin iptali gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin a...